電業自由化做半套？ 官員：現在只有三分之一套

記者徐珍翔／台北報導

經濟部2日召開《電業法》公聽會，核能流言終結者創辦人黃士修質疑，政府一方面高喊電業自由化，另一方面又成立電業管制機關掌控一切，「根本是假的」。能源局主秘李君禮坦言，該單位權限確實很大，主因是台灣電業被百分之百管制已逾20年，面臨首次開放，必須循序漸進，「不應該立刻放掉」。

黃士修表示，政府推動電業自由化「根本是假的」，因為行政院會指定電業管制機關，該機關再任免輸配電業者的經營階層，其實就是球員兼裁判，實際上仍由政府控制一切。對此，李君禮會後受訪時坦言，「那個單位的權限現在看起來很大，其實沒有錯。」但他強調，台灣電業在過去20年都受到政府百分之百管制，當下正面臨首次開放，確實不該立刻放掉，應該逐步完成。

李君禮提到，電業自由化初期，購電選擇權雖然只開放給特高壓、高壓用戶，但最終目標仍是「將一般民眾納入」，藉此說明一切只是開放順序，以及腳步快慢不同而已，「初期應該要有很高的管制成分，先讓一部分市場自由化，之後隨著時間演進，開放幅度再慢慢擴大。」

「畢竟不是一般市場，只要是公用性獨占事業，就會需要管制機關。」李君禮舉例，電信自由化有國家通訊傳播委員會（PUC）監管，金融自由化也有金管會，「針對電業自由化，美國成立公用事業委員會（PUC），我們也會有那個單位，但未來隨著自由化程度越來越高，這個單位的權力會慢慢釋出到市場。」

不過，李君禮也強調，此想法不等於電業自由化只有半套，「沒有，現在甚至還不到半套，可能只有三分之一套，因為我後面那一套要分好幾階段嘛。」他說，根據目前預估，電業自由化要分兩階段完成，但實際上，未來面臨修法，時程還可能拉長，最終還得視大環境而定。