理財周刊／前瞻都不前瞻了

現今台灣經濟發展受困，最大的問題來自投資資金與人才，當美國都已經在發展AI人工智慧，政府端出的「前瞻」計畫竟然只是基礎建設。

文．洪寶山

行政院推出「前瞻基礎建設特別條例草案」，卻在立法院卡關，還被批為錢坑法案，在立法院經濟委員會審查時，屢遭國民黨立委杯葛，立委們大打出手，上演全武行。

政府規劃的前瞻建設，主要聚焦在基礎建設投資，包含五大建設計畫：軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設、城鄉建設等。預計八年完成，總預算8824億元，還不包括後續的年度經費1384億元。加總起來，合計總金額達1兆209.83億元，依官方說法，八年間將帶動民間投資1兆7777億元。

所謂的前瞻計畫，就內容看起來，就是基礎建設，看不出前瞻性在哪？其中只有數位、綠能具有前瞻性，然而這兩項建設合計只有703.84億元。當然，蔡總統是規劃以推動基礎建設方式來帶動景氣，再推動及促進經濟轉型。

但不可否認，這個計畫的確令人失望。其中爭議很大的就在軌道建設項目，包括基隆與新竹輕軌、台中捷運延伸彰化、高雄捷運岡山路竹延伸等十個投資案，預算4241億元，佔總預算近一半，錢從哪裡來？中央與地方能負擔這麼龐大的計畫？當然沒有能力，那麼就只有舉債一途了，但在喊著年金要破產的此刻，難道要繼續債留子孫？

從地方來看，明年即將進行縣市長選舉，中央送大禮，地方當然搶著要，但一來軌道建設及經營都不容易，台灣有足夠的能力及人力負擔嗎？二來，這真的是地方需要的嗎？看看運量低迷的高捷或許可為借鏡，錢花下去後是否真能發揮效益，值得商榷。

現今台灣經濟發展受困，最大的問題來自投資資金與人才，當美國都已經在發展AI人工智慧，政府端出的「前瞻」計畫竟然只是基礎建設。而前瞻計畫加上年金改革，卻已經讓國會議事癱瘓多日，讓蔡政府陷入泥淖之中難以自拔。

企業經營需要新的思維，政府亦然，不然就會總是民間走得比政府快，政府又用落後的法規限制民間的發展，這不就是台灣現今的惡性循環嗎？

民間的創新能量出不來，經濟轉型又怎能轉得動？經濟不轉型，台灣經濟又如何突破困境、向上成長？

法規鬆綁，讓資金願意進來，讓人才願意進來，會是比前瞻更具前瞻性的事。

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