公務員退休金黑洞更大 學者籲：一起換腦袋

▲資料來源：99年公務員退撫基金精算報告

財經中心／綜合報導

勞保基金日前傳出將在116年破產，緊接著國民年金恐怕也將在34年後也將步入後塵，引起國人議論。有專家學者指出，台灣的退休金要改革，並讓勞工與公務員兩者一次到位，同時也警告若現在不改，以後將會更加困難。

根據《今周刊》報導，台灣勞工的退休金的所得替代率，竟高於號稱「富國俱樂部」的OECD國家(經濟合作暨發展組織)平均的58%水準，年金給付計算堪稱標準世界最優惠，請領的年齡又遠低於國際水準，造成潛藏負債7.2兆。

政大風險管理及保險系教授王儷玲認為，除了所得替代率應立即降至1.3%外，年金給付的計算標準也一定要改，建議至少應立即調整為「最高15年平均薪資」，雖然仍不見得能夠達到收支平衡目標，但在費率恐怕還是得調整下，以目前規畫速度太慢了，建議原本每2年調整0.5%，改為每年上調1%，另政府還得擔負清償責任。

至於公務員的退休金黑洞則不比勞保少，去年監察院就揭露，有軍士官退役後再任公職，竟可以續領18%優惠存款；立委管碧玲15日也提到，目前請領月退俸的44萬退休軍公教及國營事業人員，每年仍可領取1．5個月的「年終慰問金」。此外，若職年資橫跨84年退撫新制上路前後，卻因此能夠同時兼領兼領18%利息和退休年金，造成「替代率破百」的全球獨有怪象。

淡江大學保險系教授郝充仁認為，「公務員退撫基金的財務問題比勞保更大、破產時間更早」，像勞保基金的投保薪資上限為4萬3900元，但退撫制度投保金額是用「本俸2倍」，也就是相當於用實際的全薪投保，因此只要把2倍字眼拿掉，財務問題應可立即解決一半。王儷玲也談到，在人口高齡化問題，且經濟波動愈來愈不利於長遠規畫的情況下，退撫基金應以全面「放棄確定給付、改走確定提撥」為目標

台大財金系教授、中華民國退休金管理協會理事長邱顯比則主張，政府不但不該為勞保負支付責任，也不該為退撫負責。他認為，在這一輪風起雲湧的退休金改革中，「大家一定要換腦袋，把「世代正義」放中間，呼籲政府必須把目前的累積的財務缺口清楚交待，以及計畫如何提撥填補要有個時間表，沒理由把這世代的財務黑洞丟給下一代。

編按：本文摘自10月17日出刊之《今周刊》826期封面故事「誰偷走你的退休金?」，同期內容除本文外，並有「軍公教退休條件優渥 成政府財政重擔」、「瑞典用專業平台 挽救退休金危機」、以及「兩大問題未解 勞保基金難有好績效」等系列報導。 (尊重智慧財產權，如需轉載請註明資料來源：今周刊826期 http://www.businesstoday.com.tw 謝謝！)