200億不算公共利益？政院：年終慰問金成慣例，應維持

財經中心／綜合報導

退休公務員繼續領年終慰問金，到底合不合理？17日梁文傑質問台北市長郝龍斌，引發社會關注。行政院人事行政總處表示，由於給付行政受法律規範的密度較為寬鬆，「不一定須有法律或法律授權的法規命令作為發給依據」，且年終慰問金已成行政慣例，應予維持。

▲勞工薪資漲不動，每年多付的200億卻也砍不掉？（圖／記者黃郁棋攝）

已經退休的公務員，繼續拿年終獎金到底合不合理？台北市議員梁文傑17日質詢市長郝龍斌時表示，台北市每年光支付給退休公務員的「年終慰問金」就高達15億元，若將三節慰問金也算進去，每年要多浪費公帑16億4千萬元，高達退休撫恤總支出的百分之八，平均每人每年可多領53824元。然而這些獎金的發放，根本沒有法源依據。

梁文傑解釋，這一切僅根據行政院於60年所頒布的「退休人員照護事項」，條文提及「各機關於每年春節、端午及中秋三節，儘可能派員以函電慰問退休人員，並酌贈禮品或禮券。」現在卻變成「固定發放慰問金」，有浪費公帑之嫌。

▲梁文傑質疑年終慰問金的合法性。

行政院人事行政總處17日在網站上反駁道，該案是行政院依「行政程序法」第159條規定所辦理，於法有據；且搬出司法院釋字第443號解釋理由書、第614號解釋佐證，表是這類給付行政不一定要有法律授權的法規命令作為依據。加上退休公務員的年終慰問金已經成了「行政慣例」，應予維持。

▲政院：已成行政慣例，應予維持。（圖／行政院）

然而有眼尖的民眾發現，行政院人事行政總處說話說一半；釋字443號理由書雖然的確有說到「給付行政較為寬鬆」，但下一句行政院人事行政總處卻省略不提：「倘涉及公共利益之重大事項者，應有法律或法律授權之命令為依據之必要，乃屬當然。」 

退休人員慰問金每年要消耗的公帑，高達退休撫卹總支出的8%，每年更消耗國庫200多億元；除非200多億元「不算公共利益」，否則為何這項給付措施不需要法律或法規命令作為依據？

由於勞工薪資遲遲不見起色，民眾荷包一天比一天輕；現在行政院卻選擇性的替「退休人員慰問金」背書，難免給予民眾不良觀感。而「慰問金」的本質就是可發可不發，除非200多億元不算公共利益，否則實在難令納稅人心服口服。