立委提財政紀律法 財部委婉拒絕

▲財政部。（圖／記者陳韋帆攝）

記者吳靜君／台北報導

國民黨立委曾銘宗等人提案制訂財政紀律法，但是財政部給予軟釘子婉拒，財政部認為，財政紀律法草案部分條文，在預算法與財政收支法劃分法都有規範，擔心財政紀律法如果重複規範，恐怕有法律競合的問題。

立法院財政委員會明(7)日將審財政紀律法草案，財政部長蘇建榮將赴立法院備詢。

財政部報告顯示，綜觀「財政紀律法」草案共分5章條文計23條，除第1章總則、第4章罰責及第5章附則的一般性規範。

其中第2章「財政收支」中第5條經常門歲出及歲入應保持平衡、第7條增加政府支出或減少收入，應指明彌補資金來源、第10條預算案審議，應注重支出增加、收入減少原因及債務清償規劃、第12條歲入大幅短收，應追減歲出預算抵補差短等規定。

財政部表示，現行預算法及財政收支劃分法均有相關規範，如重複規範，恐生法律競合疑慮。

財政紀律法裡，第3章「預算赤字及債務」中第17條有關政府預算債務未償餘額不得超過前3個年度平均未償債務餘額的規定。財政部認為，這恐限制政府透過舉債因應經濟情勢，採行反景氣循環財政政策提振經濟的作為，宜審慎斟酌。

財政部強調，我國的財政狀況有逐年改善跡象，中央政府總預算連同特別預算赤字占國內生產毛額(GDP)比率，從98年度3.4%降至106年度的0.1%；中央政府一年以上公共債務未償餘額占前3年度GDP平均數比率，由101年底高峰36.2%逐年下降至106年度 32.1%。

另外，整體地方財政104年度首見剩餘117億元，105年度及106年度也分別剩餘41億元及98億元。

財政部更引述瑞士世界經濟論壇(WEF)日前發布的「2018年全球競爭力報告」，我國在140個受評比經濟體中排名第13，其中「總體經濟穩定」排名居 冠，主因正是我國政府債務占 GDP 比率項目位居全球第1名。