▲金管會銀行局副局長林志吉坦言，銀行移工供給需求對不上。（示意圖／取自免費圖庫Pixabay）
記者陳依旻／台北報導
移工要的金融服務不多，「只要能匯款回家就好」，雖然地下匯兌方便，但「詐騙案」層出不窮，可多數移工礙於工時太長、語言限制、銀行手續費太貴等因素不如乾脆賭一把，這塊沒有被注意到的灰色地帶，金融監理機關有沒有辦法發揮影響力，讓銀行業積極動起來？金管會銀行局副局長林志吉坦言，「銀行、移工彼此供給需求對不到」是銀行難以推行的原因，但還是建議移工尋求合法的匯兌管道。
移工難享有公平的金融服務成事實
林志吉點出，一來，移工上班時間無法到銀行洽公；二來，銀行手續費比較貴，有人想領錢會請人力仲介幫忙代結匯，除非銀行推出移工適用的APP，或者找尋人力仲介幫忙將金融服務推廣到他們手上。
銀行主管指出，銀行提供外籍人士匯兌主流方式有SWIFT、西聯匯款，但前者手續費高，匯款時效需要1到3個工作天；西聯匯款從最早，國內有5家國銀提供，近年陸續退場僅存京城銀，原因是第一，因為洗錢防制疑慮；第二，客戶多半走地下匯兌因此客戶群不廣泛，也有聽到一種說法，有銀行業認為，如果遇到大日子，一堆移工坐在營業廳有損形象。
以上這幾點間接證實移工拿不到公平的金融服務成為既定事實，依賴「地下銀行」成了在台灣的不可或缺。
「你以為的超市『是他們的金庫錢莊』。」銀行主管讚嘆，東南亞雜貨店、小吃店功能很強大，移工可在裡面滿足所有事，包括匯兌，寄件、領包裹，還能唱卡拉ok，但在匯兌這一塊，只要在台灣不是銀行承做就是違法。
有意辦理移工小額匯兌業務的業者「超過10根手指頭」
「銀行手續費較貴但是安全可靠。」林志吉指出，雖然地下匯兌不在金融主管機關的監理範圍，但站在主管機關的立場，「會希望不管移工是不是有國籍，都能透過合法的金融管道做薪資匯款、信用貸款等服務」，也提醒移工避免成為洗錢的對象，「自己的戶頭不要輕易讓別人使用」。
林志吉指出，知道移工在異地辛苦工作，每個月省吃儉用匯錢給家人，卻受限於工作性質、交通、時間、語言銀行手續費等因素導致無法去銀行辦理匯兌，金管會已在兩年前透過金融創新（Fintech）核准統振、易安聯這兩家業者辦理小額匯兌的實驗，看他們辦理成效良好，也發佈「外籍移工小額匯兌管理辦法」和電支條例一樣，都在今年7月開始發佈施行。
之所以會這樣做，林志吉指出，是希望未來有意申請移工小額匯兌的金融業者如果在辦理移工小額匯兌都可以依循此法提供移工金融服務，希望能照顧到遠從家鄉來台的他們，讓他們享有便利、安全可靠的金融服務，「目前許多業者有意搶進申辦，超過10根手指頭」。
違法地下匯兌最重罰10年、2億罰金
隨著移工人口越來越多，銀行業、律師有話要說，銀行主管認為，金融科技的出現確實是一個良好的解決方案，希望更多創新業者加入幫忙移工克服地域、語言等問題。
律師黃帝穎則提醒，違法「地下銀行」有法律責任，根據《銀行法》第29條第1項（禁止非銀行收受存款及違反之處罰）除法律另有規定者外，非銀行不得經營收受存款、受託經理信託資金、公眾財產或辦理國內外匯兌業務。
以及依據《銀行法》第125條第1項，違反第29條第1項規定者，處3年以上10年以下有期徒刑，得併科新台幣1,000萬元以上，2億元以下罰金。
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