2014天下經濟論壇/玄定澤:中日韓FTA為韓國首要目標

文/天下雜誌


韓國國民經濟諮詢會議副議長、韓國總統朴槿惠首席經濟顧問玄定澤,21日於「2014天下經濟論壇」指出,韓中自由貿易協定(FTA)是韓國今年首要經貿協議目標。

韓國簽屬自由貿易協定可供台灣參考的經驗為,對於市場及貿易開放,政府態度要謹慎,應提前告知並提出產業補助輔導策略,盡可能降低國內政治上的對立。韓國稻米開放,就是因為沒有做好國內溝通,以致於衝突叢生。

玄定澤代表韓國官方及智庫,從事對外經貿工作,包括韓國外交通商部經濟通商大使、貿易委員會委員長、韓國駐OECD代表。

外界看韓國與各國快速簽署FTA,但玄定澤透露,其實韓國政府對於簽定FTA的步驟非常審慎,以降低國內衝擊。譬如,韓國先和智利、新加坡等國家簽訂,後花11年策劃,才和主要貿易國歐盟、美國等簽署。

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在談判上,FTA簽署一定要整合政府外交與財經等各個部門。必須先提前告知及提出產業補助輔導策略,盡可能降低國內政治上的對立。

今年韓國最重要的經貿談判目標,就是中日韓FTA。玄定澤提到,韓國政府希望能有大進展,但目前仍尚在談判。鑑於台灣已和中國簽訂ECFA,韓中FTA的簽訂,韓國最為看重。

玄定澤認為,簽定FTA後,還是應該要能涵蓋所有產業、快速降低關稅、全面開放,才能達到簽定FTA的效益。

他同時指出,台灣和韓國都是出口導向的國家,從長期經濟趨勢看,韓國面臨嚴峻的挑戰。因為韓國經濟在下滑,過十年還會持續下滑。未來,包括韓國、台灣、中國和亞洲其他國家,都會面臨結構改革,以提升生產力。韓國總統朴槿惠強力提倡創意經濟,「基本上就是要促進產業結構,提升成長率,」玄定澤強調。

玄定澤也說,產業過度依賴大型企業是韓國未來的挑戰。韓國人羨慕台灣有許多有實力的中小企業。最近,韓國報紙還指出,如果沒有三星、現代,韓國經濟只剩一半。「這代表韓國的經濟體大部份來自這兩大企業,其他企業在賠錢,」他說。

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