公公併經營權、所有權分離？曾銘宗：這涉及財政部業務

▲圖左至右依序為立委許添財、立委李貴敏、金管會主委曾銘宗、財促院院長黃達業、華南金董事長劉燈城。(圖／記者蔡怡杼攝)

記者蔡怡杼／台北報導

為推動亞洲區域銀行，政府積極推動金融整併，金管會主委曾銘宗表示，大家對公公併有共識，但我國是否吸取星展銀行的經驗，採經營權與所有權分離的方式，這涉及財政部業務，因此，不便表示意見。

2014財經立法高峰會今(12)日就「台版星展銀行與金融併購」議題邀請曾銘宗以及學者進行座談，會中前財政部次長楊子江以及財促院院長黃達業皆建議，要提升公股銀行的效率，必須要推動所有權與經營權分開。

對此，曾銘宗表示，會上大家基本上都贊成整併，民併民大家都沒有意見，公併公大家也有共識，不過，要有配套，他以星展銀行1998年購併新加坡郵政銀行，啓動金融整併為例指出，公併公必須要有前提，首先經營權與所有權要分開，給予經營者有更大的空間，其次，希望延攬更好的人才、薪資更具彈性，第三，能注重當地業務，在地化經營、第四，法規鬆綁與產品創新等，此外，公股銀行也必須提高經營績效。

曾銘宗指出，就ROE(股東權益報酬率)以及ROA(資產報酬率)來看，國際水準分別為15%、1%，我國依序約為10%、0.68%，除了少數幾家業者表現不錯之外，有些業者也有改善的空間，不過，不可諱言也需考量部分銀行擔負著政策性任務，如台銀每年的18%優惠存款負擔高達80-90億元之多。

對於我國是否引用星展銀行經驗，在推動公公併的同時，採取經營權與所有權分離的方式，他回應，這涉及財政部業務，因此，不便表示意見。

此外，對於金融整併可能引發的市場寡占，進而影響消費者權益，他也強調，銀行整併的同時，必須兼顧消費者權益不僅是主管機關的立場，也是各國主管機關最重要的監理原則。

曾銘宗表示，即使如新加坡三大銀行市占率達94%，也沒有消費者任人宰割的情況，而如何使消費者契約更加透明化，以及如何保障消費者權益，這是主管機關應該的作為，也是各國主管機關最重要的監理原則。