理財周刊／服貿講堂 國安問題真是全民公敵?

服貿講堂–電信篇

國安問題 真是全民公敵？ 賺錢之道 更該認真思考！

專訪立法委員李鴻鈞、葉宜津、林國正
採訪／金麗萍、秦振家 文／秦振家
照片／秦振家、立法委員國會辦公室

對一般民眾而言，談資安，太沈重；論國安，更不如一頓免費午餐送上桌。於是，令人好奇的是，當電影「全民公敵」上演時，坐在戲院裡的觀眾，一手捧著爆米花，一手送著可樂就口，他只是專注於劇情的高潮起伏，還是驚悚於自己也像是劇中的男主角，早就被全都錄？看來，應該是前者。

李鴻鈞：國安問題須全面審視

在國際間，資安、國安問題，確實是顯學；但對一般民眾而言，究竟理解多少？並可精準反應問題，令人懷疑。於是，當服貿協議涉及二類電信開放，資安、國安議題被高舉時，就如立委李鴻鈞所言，不宜以針對性的態度來看這個問題，而應全面審視；李鴻鈞還說，如果，開放二類電信業務，涉及國安問題，那麼，每年陸客來台，是否也該納入國安考量？誠然，面對具有高度的國家安全議題，應該「全面審視」。

事實上，台灣早已開放外資來台從事二類電信服務，此處的外資，內涵為何？政府似乎更該清查是否有陸資以假外資身分進入台灣市場。

只是，服貿協議該簽，還是不該簽呢？李鴻鈞直言：「不簽馬上死，簽了不知道什麼時候死。」所以，李鴻鈞強調，我們必須以時間換取空間。李鴻鈞認為，在全球市場朝區域經濟發展時，台灣也必須加速和大國簽訂相關協議，以接軌國際。目前，中國大陸已是全球第二大經濟體，藉由與中國大陸簽訂服務貿易協議，台灣產業界可爭取產業擴張的機會。

葉宜津：應先做好該做未做的事

葉宜津立委則持不同的看法。她表示，就算如ＮＣＣ所言，政府計畫開放的二類電信是屬封閉式網路業務，但仍有洩露企業和銀行金融機密資訊的風險，這是一個存在的事實。葉宜津強調，現在，台灣企業均透過這些封閉式網路，傳遞重要資訊。而台灣在二類電信發展上，並未明顯領先中國大陸；況且，未來陸資電信業者若基於市場競爭，以低價打擊台灣電信業，難防在過程中外洩大量機密資訊。

至於此次透過服貿協議，台灣得以前進中國大陸經營電子商務一事，葉宜津認為，中國大陸對於電信業控制嚴格，就算台商取得跨海經營權，仍會受到許多管制。葉宜津另指出，政府在通過服貿協議前，應要求中國大陸落實執行設立兩岸法律服務處，及先簽訂兩岸投資保障協議等，以降低台灣產業前進中國所可能遭遇的風險；同時，政府也必須將陸資企業來台後，可能採取企業購併等相關衍生問題，預先納入考量。

林國正：除了溝通 還是溝通

林國正委員則表示，目前政府對服貿協議的相關說明不足，包含開放二類電信所可能引起的資訊安全問題，民眾因不了解而心生疑慮；在此，政府應加強與民眾對話，在過程中，藉由不斷互動，讓老百姓更多理解服貿協議。

林國正分析由中經院進行的服貿評估報告指出，簽訂服貿協議後，台灣二類電信業並未受損。但自服貿協議話題不斷升溫以來，台灣二類電信業者均未積極向政府反映意見；因此，不易判斷產業實況；對此，政府可主動和產業互動交流，以利在必要時，提供業界及時協助。

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