評／中韓將簽FTA 台灣還能撐多久？

▲政府積極對外洽簽FTA。(圖／取自經濟部臉書)

記者林信男／特稿

兩岸啟動ECFA商談時間早於中韓FTA，南韓卻後發先至，完成實質談判，超前台灣一大步，我國在苦苦追趕之際，也必須思考，即使貨貿過關、順利與他國洽簽FTA，台灣產業的既有優勢，還能撐多久？

南韓在過去十餘年，藉由良好的政策延續性，對內調整產業結構，對外積極洽簽FTA，使對外貿易總額由1997年的3,376億美元，大幅成長至2011年的1兆823億美元，經貿表現有目共睹。

然而，南韓與中國大陸簽署FTA之後，未來經濟發展必然一片光明？亮眼的數據，不代表中韓FTA百利無一害，這項FTA的好處，有70%被南韓大企業拿走，占比90%以上的中小企業，相對較難從中獲益，農業和漁業，甚至可能受害。

根據南韓產業研究院預估，在汽車、半導體、造船、石油化學、通訊機器、顯示器、鋼鐵、紡織衣類及一般機械等9大主要產業中，除了汽車業以外，其餘8類產業在未來5年內，都會被中國大陸趕上，值得注意的是，這8項產業的出口金額占比，高達65%。

換言之，由於中國大陸積極發展供應鏈在地化與進口替代，現在需要倚賴南韓進口的貨品，未來都可能自行生產，屆時南韓對中國大陸的重要性，將大幅下滑。

簽署FTA、取得關稅優惠，是顯而易見的好處，但不代表國與國之間從此沒有競爭關係，相反的，若關鍵技術原地踏步不升級，甚至被學習、取代，原有的競爭優勢，遲早流失殆盡。

台灣與南韓的出口貨品重疊率，高達7成7，產業發展歷程極為相似，中韓FTA生效後，南韓遭遇的挑戰，也可能是台灣未來必須面對的問題，簽署FTA，不代表經濟發展從此高枕無憂，產業核心競爭力的持續進化，也是關鍵。