保經代營業稅上調 保代公會許文通疾呼：是劫貧濟富

記者蔡怡杼／台北報導

為健全我國財政，金融營業稅去（2014）年中起調升3%，保代公會理事長許文通強調，營業稅調升至5%，租稅負擔能力最低的保經代公司完全沒有因應配套措施，也因此加徵幅度近150%，較壽險多出一倍有餘、比產險高出3倍，造成保經代公司與產、壽險業者間租稅不公平，保經代經營環境嚴重惡化。

許文通指出，營業稅提高3%後，合計整體保經代每年多支付近18億元的營業稅，不過，整體產、壽險營業稅加稅負擔僅22億元，若進一步就稅額增加幅度來看，保經代的增幅為148%，遠高於產險的38.12%、壽險業的70.45%，不僅明顯違反租稅公平原則，也明顯違反量能課稅原則。

根據保經代公會統計，原2%營業稅時，產、壽險整體每年稅額分別為15.74億元、22億元，增繳3%稅額後，壽險業稅額增加15.5億元，產險稅額增加6億元，保經代增加17.8億元。

許文通進一步強調，所謂「金融回饋稅」，是指過去政府處理國華產險、國華人壽等問題保險公司時，需由金融營業稅稅款支出及國庫賠付，但保經代公司並非造成系統性風險的罪魁禍首，且未曾需要政府注資挹注，因此，保經代營業稅調高顯然不符金融回饋稅的精神，「反而有租稅負擔能力較弱的保經代公司補貼產壽險公司之實，造成劫貧濟富的不公平結果」。

根據金融業特別準備金運用管理辦法規定，該準備金的運用以處理問題金融機構的退場為限，保經代公會指出，保險法關於保經代公司的規範，應不屬於準備金的支應範圍，因此，讓保經代業者負擔最高的營業稅加稅幅度，明顯不符金融營業稅上修的意旨。