政府債務飆漲？財部：排除金融海嘯、八八風災，沒過快

記者徐珍翔／台北報導

財政部19日說明政府債務狀況，指馬政府執政7年，長期（1年以上）債務未償餘額增加新台幣1兆7,105億元，較執政前增加46.68％，並宣稱該數字是歷任政府建設台灣所累積結果。財政部官員說明，馬政府舉債增加主因為國際金融海嘯、八八風災等「不可抗力因素」，一旦排除後，每年平均舉債1,273億元的速度並未過快。

財政部表示，扁政府時期執政8年，長期債務也增加1兆4,923億元，債務餘額增幅68.7％，可看出馬政府並未浮濫舉借債務。官員進一步指出，2009年起，中央政府債務增加，主要是因為遭逢國際金融海嘯、八八風災等變故，後續因發放消費券、擴大公共建設及重建等作為，導致每年平均增加舉債567億元。

此外，由於無歲計賸餘、減少釋股預算編列，加上大面積國有土地不再出售等政策影響，2009年起收入已不如以往，每年平均減少收入604億元。財政部分析，若排除大環境、天災等不可抗力因素，每年平均舉債1,273億元，與過去相比，並無累積債務速度過快問題。

面對政府舉債逐年增加窘境，財政部宣稱已開出「財政健全方案」及「中央政府債務改善計畫」兩大藥方，如今，中央政府總預算及特別預算赤字占GDP比率，已從2009年、金融海嘯高峰期的3.4％，逐漸下降至今年的1.0％；年度債務淨增加數也從2010年高峰的4,105億元，降至今年的1,692億元；融資財源占收入比重則從2009年21.51％降至今年的11.61％。

至於外界相當關注的潛藏負債18兆元，財政部也解釋，政府潛藏負債屬於未來應負擔的法定給付義務，採編列年度預算方式支應，但因為是未來社會安全給付事項，尚可藉由費率調整、給付條件改變、經營績效挹注等方式，改善各種社會保險財務結構，依據國際貨幣基金定義「未必成為政府的實質債務」。