財劃法躺立院16年？ 財政部：地方立場各異，未有共識

記者徐珍翔／台北報導

台北市長柯文哲昨（20）日替苗栗縣叫屈，認為財政收支劃分法在立法院已經「躺了16年」，中央政府應盡速找出修法未果的真正原因。對此，財政部今日表示，財劃法修正草案曾二度送進立院，即使每每被列為優先審議法案，但由於地方政府立場各異，後續甚至衍生出20個版本之多，才始終未得共識，後續仍會積極協調，盼早日完成修法。

財政部指出，未來將在「擴大中央統籌分配稅款規模」、「劃一直轄市與縣、市分配基礎」、「調劑地方財政盈虛」、「強化地方財政努力誘因機制」及「落實財政紀律」等前提下研修財劃法，其中，在中央統籌分配稅款按公式分配方面，85％將優先彌補基準財政收支差短，相對貧瘠的縣、市，因基準財政收支差短相對較大，因此在分配上較有利，可發揮調劑地方財政盈虛功能。

另15％部分，則按財政努力及績效分配，除考量對於統籌稅款的「稅收貢獻」程度外，未來也將著重「自我比較」，換句話說，發展相對落後的地區，進步空間反而較大，並不會因為先天條件差異而居於劣勢。

財政部進一步表示，在財劃法完成修法前，為紓解地方政府財政壓力，將會同行政院主計總處研擬因應機制，盼透過中央統籌分配稅款搭配一般性、專案性補助款機制，先行釋出財源，盡力協助地方政府過渡期間各項財政需求。

財政部也呼籲，分配統籌稅款實際上是一種零和概念，涉及中央與地方財源垂直分配、各地方政府間水平分配，在國家整體財政資源有限情況下，財劃法修正事實上只能做到資源重新分配，並無法全盤解決地方財政問題；唯有中央與地方齊力發展經濟、將餅做大，並落實地方財政紀律，厲行各項開源節流措施，才能有效改善。