文／曾嬿卿、劉志明
新政府成立後，蔡英文財經亮台計畫將登場，包括：生物醫藥、綠能科技、智慧機械、國防航太以及亞洲矽谷等五大創新計畫。
政府的政策紅利一向驚人，例如當年扁政府土增稅減半，帶動台灣房地產，讓營建股大漲；馬政府的兩岸直航政策，也讓台灣航空股因此上漲5成以上。
台灣經濟低迷、薪資停滯、投資人賺少賠多，都成了國民黨選情的致命傷，民進黨總統候選人蔡英文深知這個全民最關切的議題，在選前3、4個月就開始頻打「經濟牌」，誓言恢復台灣經濟榮景，尤其是「五大產業創新計畫」，更被她視為提振經濟的利器。
蔡英文在先前接受本刊專訪時，曾提出「堆柴理論」。她說這個理論是：政府手上握有很多木柴（政策工具），如果一根一根燒，柴燒完了，火還是旺不起來；因此政府應該先把柴架好、堆好，再去點火，這樣的火就燒得旺。而這個「堆柴」，就是五大產業。
小英翻轉經濟利器
五大產業趨勢 符合全球潮流
蔡英文表示，政府未來將致力於五項創新研發產業聚落的打造：一是台南沙崙為中心的「綠能研發中心」；二是以台北的資安、台中的航太及高雄的船艦作為基地的「國防產業聚落」；三是以物聯網及智慧產品產業為主，坐落在桃園的「亞洲矽谷計畫」；四是從中研院所在的南港園區、到竹北生醫園區延伸至台南科學園區，形成線狀聚落的「生技產業聚落」；五是以精密機械產業發展最好的大台中，再加上台灣資通訊產業的能量，發展「智慧精密機械聚落」。她認為，這將讓創新的火苗，愈燒愈旺；也能讓北中南達到區域平衡。
之所以選擇這5個產業，有兩個重要考量，一是符合全球市場的未來潮流；二是符合台灣下個世代的需要。更重要的是，這些都是台灣已具有基礎的產業，已經有許多企業擁有技術與市場，但因為缺乏由點到線與面的整合，難以發揮戰力、提升技術、擴大市場。
例如，生醫材料與船艦製造雖是截然不同的領域，卻都需要五金加工的產品，這就提供了台灣眾多已頗具實力的五金公司，有擴展應用領域的機會，可達到轉型升級的動力。
再如，民進黨主張「2025非核家園」，希望能創造出綠電及節能需求，以支持台灣綠能產業的成長，但台灣過去新能源發展很慢，產能、儲能、節能，這幾個環節是環環相扣，台大應力所教授吳政忠分析，過去台灣發電只掌握在台電手上，為了要活化台灣能源產業，電業自由化是重要的方向；當能源的開發，打破國營企業獨占，引進台灣民間企業的資源與智慧，將能促使台灣綠色能源的發展。
擔任總統競選辦公室政策執行長的張景森指出，民進黨執政時代就致力發展台灣生醫產業，因為台灣醫療技術人才亞洲最佳，創新力也強，最可能在現階段具體的發光發熱，而生技產業中，台灣有好幾個領域已具有世界級的潛力。
而「智慧機械之都」，則是因應國際上「工業4.0」的趨勢，由具有產業聚落規模的中部地區，其地方政府和中央合作，組成常態性的專案編組，讓土地取得、人才培養、商展行銷、技術研發......等，彙整在單一窗口下。張景森說，民進黨有企圖心，讓當年執政時，台灣機械業產值倍增的榮景再現…(本文截自財訊494期，詳全文)
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