理財周刊/貿易壁壘悄悄堆 傷害全球生產力

文/馮泉富

經濟學的領域裡,不加入人為干預的自由市場機制是十分有效率的,猶如自然界的生態一般。國際貿易也是自由市場機制的一環,能讓全球資源作最有效率的配置。由於氣候環境的不同,生產要素的成本不同,全球各地區或國家適合發展的農業或工業也不同,自由的國際貿易,能讓地球的各項資源作最佳(效率高、成本低)配置。

不過,全球化發展目前似乎走到了十字路口。先不管什麼原因導致分配不均,而使民粹主義抬頭,在還沒找到適當的解決方法前,自由市場機制可能因政治力的介入,逐步被侵蝕扭曲,資源的配置效率降低,成本增加,最後反饋到所有人身上,是否因此降低生活水平改善的速度,或降低經濟發展的速度,身為地球村的一員都應該關注。

世界銀行最新報告指出,全球政治不確定性正在減緩國際貿易增長,美國川普的崛起可能已經給全球經濟埋下不良因子。雖然IMF、OECD等主要國際機構,近期都因為對美國新政府的減稅、擴張財政、放鬆金融監管的趨勢,而調升全球經濟增長的預期,但世界銀行經濟學家強調,目前全球重要增長引擎之一的「國際貿易」,正處於一個相對脆弱的狀態。

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保護主義的不斷增長和貿易協定的陸續解除,正在威脅全球貿易。去年貿易增長同比下降0.8%,其中的0.6個百分點是因這種不確定性造成。用人為干預迫使企業將工廠遷回本國,以企業經營的角度來看不會是有效率的。把外傭通通趕回國,也不見得能大幅拉高本國就業率,因為有些工作本地人原本就不想做的。

近幾十年來,貿易規模攀升的一個重要成果,就是全球供應鏈的出現。這種鏈條廣泛被經濟學家認為提高生產力,並使大量企業能更高效運作。提升貿易壁壘及通過稅收等政策使企業回流美國,世界銀行認為這些舉措將會傷害全球生產力的增長。

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