永豐餘風波再起！工紙3大廠聯漲遭罰千萬提告 公平會勝訴

▲永豐餘董事長何奕達。（圖／鏡週刊）

財經中心／綜合報導

永豐餘集團風波再起，公平會今日指出，正隆、榮成及永豐餘3大工業用紙大廠，2010年因聯合調漲工紙價格遭罰1000萬元，3家公司不服而提起訴願及行政訴訟，歷經7年審判程序，最高行政法院最新判決出爐，判決公平會勝訴，全案終告確定。

2009年11月至2010年3月之間，國內3大工紙大廠正隆、榮成及永豐餘聯合調漲工業用紙價格，違反公平交易法第14條第1項本文規定，經公平會於2010年5月5日處分共新台幣1000萬元的罰鍰，不過，3家業者不服，均提起訴願及行政訴訟，歷經7年的審判程序，最高行政法院終於在5月25日做出判決，認定3家業者確有聯合行為。

公平會表示，公平交易法對聯合行為採實質認定方式，除以契約或協議達成合意外，還包括事業間基於意思聯絡而達成一致性行為的情形，但因聯合行為合意的直接證據不易取得，因此近年來援引國際間普遍肯認的「一致性行為」理論，也就是透過間接證據的採證與分析，合理推論事業間有無聯合行為的合意，此為重要實務發展，值得業界重視。

公平會於此件工業用紙聯合行為案中，就是採用前述理論，透過「間接證據」來判斷事業間有聯合行為的合意，並獲國內司法體系嚴格審查後予以維持，最高行政法院判決中也明確指出諸多聯合行為的判斷依據。