立委建議銀行太爛直接撤照 金管會持保留態度

▲金管會主委顧立雄。（圖／記者戴瑞瑤攝）

記者戴瑞瑤／台北報導

立法院財政委員會今天(30日)審查立委提出金融三法(銀行法、保險法、證交法)修正草案，眾立委提議大幅提高金融三法的罰鍰，有立委更提出過失嚴重的銀行，在法規中應可以直接撤照，「不要把消費者曝在風險中」，但金管會對此卻採保留態度。

眾立委提議大幅拉高金融三法罰鍰，立委曾銘宗表示，早在2016年12月就已經要求金管會，考量金融機構規模、違法態樣、罰鍰嚇阻力等因素，提出修法草案，可是到今天都還沒有任何修法草案出爐，痛批金管會怠慢。

立委吳秉叡則詢問目前金融修法進度。顧立雄表示，目前金融三法的修法，銀行法跟證交法都已經擬好，證交法也是除了罰鍰還要落實公司治理，但要待下禮拜內部會報後才定案，之後還要法規預告兩個月，才會送行政院審議，「金管會擬金融三法修的條文比立委提案還要多，我們希望一次就可以修到好，希望財委會立委們能等一下。」

吳秉叡也詢問，目前金融三法修法跟經濟部修公司法有沒有衝突？顧立雄表示，影響主要是證交法，目前證交法要配合公司法修正部分暫時不會提出來，要看公司法修正方向再提出證交法修正。

在保險法部分，吳秉叡則認為，除了大幅增加罰款額度，還要增訂給行政機關比較高的裁量權，情節輕微甚至可以免罰。顧立雄表示，輕微的可否得免於處罰，還要再研議是否增訂在條文中。

目前金管會內部討論，銀行法將從1000萬拉高到5000萬；保險法依法條不同，最高3000萬；證交法則從240萬元提高到480萬。其中銀行法參考日本最高7400萬日幣，德國則分為5級距10萬歐元到500萬歐元。

立委余宛如詢問，銀行法拉高罰鍰標準說要跟國際接軌，美國罰鍰無上限，為何不跟美國接軌卻要跟日本學習？學習日本還訂低標準？顧立雄表示，因為按照大陸法系要有明確性，若罰款無上限會有違憲的疑慮。也要考量我國銀行業規模跟日本規模比較，斟酌之後金管會認為5000萬，若從我國銀行規模比起來，金管會認為不算低。

余宛如也主張，銀行法應增訂體質差的銀行可以撤照，「銀行一再犯事不就是把消費者曝在風險中？已經爛到一個程度你還讓他經營？」但金管會卻持保留態度。顧立雄表示，現在銀行法已有限制銀行投資、裁撤分支機構或部門、提撥一定金額準備金等處罰，現在缺失態樣大多是涉及部門問題，裁撤掉整個分支機構對銀行來說已經相當嚴重。