財劃法、公債法闖關失敗 財長：拚下會期過關

▲針對財劃法及公債法未能在本會期立法院通過，財政部長張盛和表示，主要衝擊為103年度，因此，今年不會有影響，不過，財政部會力拚下會期通過。(圖／記者蔡怡杼攝)

記者蔡怡杼／台北報導

針對財劃法及公債法未能在本會期立法院通過，財政部長張盛和表示，主要衝擊為103年度，因此，今年不會有影響，不過，財政部會力拚下會期通過。

財政部長張盛和16日受邀出席三三會，就「如何以公平賦稅政策振興臺灣經濟」進行專題演講。張盛和強調，目前政府財政困窘，但在加稅加費不易、債限調高不宜、土地標售受限、釋股政策受阻，以及法律義務支出僵化之下，國庫要開源節流已相當受限。

張盛和指出，去年前11月各級政府政府債務未償餘額為5.53兆元，占前三年名目GNP平均比率為40.5%，雖低於48%債務上限，但以GNP約7%的額度估算，可融資額度僅剩下9千多億元餘額。

至於中央政府部分，同期債務未償還餘額則為4.87兆元，占前三年GNP比率為35.7%，今年預算計入將增至37.1-37.2%，等於可融資餘額剩下不到3%，換算約4,200億元，以每年平均舉債2千多億元來看，只能再舉債二年。

不過，張盛和強調，即使政府可舉債空間有限，但那是因為台灣設定的上限低於其他國家，目前還本付息編列沒有困難，且也不會發生財政危機，但考量未來危機仍要開源節流。

在節流方面，張盛和指出，政府法律義務支出已占七成，空間有限。至於開源，要加稅、加費都不容易，且債限調高也不宜，只能仰賴財產收入，不過目前土地標售受限，釋股也不容易，短期看來重點在土地資產的活化。

張盛和表示，資產活化方向包括閒置公用土地盡速移轉、低度利用土地要提出活化計畫等，不過他重申，土地活化只是財政健全的一環，是短期的，長期社會保險改革、租稅負擔率及釋股政策都要檢討。