理財周刊/苗博雅:勞務關係釐清晰,外送好放心

▲圖片來源「理財周刊」提供▼

文/洪寶山

喜歡使用美食外送APP嗎?無論是寒風刺骨,不想外出的天氣,或者趕報告到天昏地黑的深夜,不管何時何地,只要使用美食外送APP,就可以輕鬆獲得熱騰騰的美食!

這兩年台灣美食外送平台興起,生活也越來越方便,但是,近期多起外送員執勤時發生意外的消息,讓大眾關注到外送平台與外送員之間的勞動保障是否合宜。台北市議員苗博雅從新的會期開始,針對外送平台管理規範進行一系列的問政質詢,如:外送員權益保障、消費者食安爭議、外送員與用路人安全等議題。透過市政的質詢,以及各部機關與業主的輔導協商,苗博雅希望大家在追求快速便利的同時,也開始關注外送員的福利與保障。

智慧生活求便利 「懶人經濟」滿地開花

[廣告]請繼續往下閱讀...

根據經濟部統計處的資料顯示,國內外食人口逐年增加,去年整體餐飲業營業額高達七七七五億元,比過去十年增長兩倍以上,外加行動裝置普及後,美食外送平台APP的使用功能連帶影響消費者的飲食習慣。

在過去,餐點外送服務大多是民眾以電話訂餐後再自行外帶、自取,或者委由餐廳直接外送,但現代人常因工作忙碌、工時長、周遭處於美食沙漠地帶,或者下班疲憊不想出門…等,都可能導致外出取餐的意願減少,外送平台興起正好符合消費者的需求,進而形成一股「懶人經濟」風潮。

二○一八年起,美食外送平台使用量大幅提升大概可歸納幾項重點:餐廳選擇更加多樣化、省時便利、送餐速度快…等等,其中還有一個關鍵在於,外送平台不定期的開放外送折扣優惠,讓民眾習慣平台的便利性,進而對其產生黏著度。平台同時必須面對終端消費者與特約商店的需求,對消費者而言,在意的無非是產品選擇多元、送餐服務速度與品質。

就銷售市場來看,由於外送平台的服務網絡比傳統店家雇用的外送範圍更加廣泛,可以協助特約商店拓展曝光度與消費群提升,市場需求由此可見。

此外,有別於傳統店家的外送員,平台外送員生活工作型態自由、門檻低,對於生計較為窘迫的民眾而言,短時間內可以創造最大效益,「這代表現階段的社會層面,有一群人需要透過這類的工作方式改善經濟狀況」,苗博雅表示,曾經看過有帶著孩子接案的外送員,這顯示有部分民眾因為育兒問題,較難尋求一般的正職工作。

[廣告] 請繼續往下閱讀 ...

對於經濟上有壓力,又無法從事正職工作的人而言,美食外送平台的外送工作時間相對彈性,允許外送員使用零散的時間接案,報酬依據外送員的接單量決定,比領固定薪資更有效解決所需。然而,在此工作型態興起的背後,卻存在著許多風險隱憂。

承攬或僱傭 責任歸屬在哪裡

由於外送平台的經營模式和傳統店家外送員的勞務模式有許多差異,導致店家、外送平台、外送員與消費者之間的關係複雜,連帶影響消費爭議責任歸屬問題。

傳統店家外送員是由店家直接聘雇的勞工,譬如麥當勞或必勝客,外送過程中所發生的任何事情,雇主都需要負連帶責任。相反地,外送平台與外送員、店家和消費者之間的關係就更複雜。

依照勞動基準法的規定,由於僱傭、承攬及委任三種契約中,只有僱傭契約具備從屬性,依照最高法院〈一百零一年台檢上字第一號民事判決〉,一般勞動契約會從寬認定,包含人格、經濟、組織三種從屬性,只要有部分從屬,即被認定為從屬。

勞動部早前針對兩家知名外送平台的勞檢調查提到,兩家平台業者有三個共同點:第一,明文規定外送員若無法出勤,需要在二十四小時內回報公司;第二,穿著制式制服、攜帶具有品牌圖樣的保溫箱;第三,具備組織從屬性。勞動部根據上述三點,認定兩家業者與旗下的外送員屬於僱傭關係,截至目前為止,部分平台業者仍聲稱雙方是屬於承攬關係,才會有外送員與外送平台到底是僱傭還是承攬的爭議。

「僱傭關係和承攬關係之間各自有一些特色,例如:排班限制、形象統一、競業禁止、指揮監督管理等規定,屬於僱傭契約。反之,所有平台都是論件計酬,較接近承攬關係」,苗博雅進一步解釋,業者的相關規定中,有些屬於僱傭條件,有些是承攬條件,平台通常會主張對公司有利的解釋,可是,站在勞動主管機關的立場,是採取從屬性認定,因此,近期許多相關爭議,主管機關和雇主不一致,只能交由法院進行行政訴訟程序判定。

此外,承攬關係的最大關鍵點,還有外送員與平台業者的責任歸屬問題,也就是說,無論外送過程中發生交通事故、消費者爭議或者涉及食安問題,平台有立場主張不為其負責。舉例來說,在過去若是碰到食物中毒問題,無論是外送或自取,就是由店家負責。換作外送平台的外送員,消費者需要自行與店家、外送員和平台三方交涉,這無非是提高消費者的求償難度。

苗博雅建議,在這樣的案件中,平台是主要透過外送獲利的最大受益方,應該負起解決爭議或問題的責任端,負責出面解決、協調在外送過程發生的消費爭議。

針對現階段外送平台與外送員之間最大的爭議,苗博雅指出,並不在於透過法規限定美食外送平台必須是僱傭關係或承攬關係,而是輔導平台選擇符合該公司的商業模式,確立與外送員之間是屬於何種模式的契約,並且落實契約關係中的要件。主管機關只需要針對一種狀況去做處理,杜絕「假承攬真僱傭」不合理現況。

速度換收入 隱形的風險

除了消費糾紛可能難解、平台與外送員之間的連帶責任關係歸屬狀況外,以機車為主要送餐工具的外送員也會面臨許多隱藏的危機。近期相關的交通事故層出不窮,平台必須開始思考以下幾個成因:首先,平台在外送員正式上線之前,是否確認外送員都熟悉道路安全管理規則;第二,平台接單系統是否變相鼓勵外送員用比較危險的方式賺錢;第三,目前只有針對汽車核發職業駕駛執照,機車並沒有職業駕駛執照的規範;第四,上線的外送員,駕駛觀念參差不齊。

綜觀以上幾點,很難以單一的方式解決外送員的職業安全問題,「主管機關只能以輔導的方式,建立外送員更好的駕駛觀念,設法讓外送平台改變接單規則與評分機制」,苗博雅認為,許多消費者會因為外送員遲到而給予差評,無形中加諸外送員送餐的時間壓力,事故發生的風險也會增加。如果業者可以修改評分機制,讓消費者不會因為外送員非人為因素遲到獲得差評,對於整體產業而言,會有正面的改善效果。

在自由市場的前提下,任何人或企業都可以透過各種方式獲利,同時也需要合理的承擔外部成本,「我們支持企業創新,鼓勵自由發展獲利模式,但是因為食安、道路安全或職業安全等問題所產生的外部成本,業者也要承擔相對應的責任」,苗博雅呼籲,不管是消費者、外送平台或外送人員,都該建立正確的產業價值觀。「誰是獲利方?又是誰付出成本?」釐清之後,主管機關與業者針對該產業現有的負面效應進行討論,找出合適的解決方案,透過現有的法規,促使業者提出相對應的措施,如此一來,無論民眾在整個環節中扮演何種角色,整體社會都會一起受益。

▲圖片來源「理財周刊」提供▼

【更多精采內容,請見《理財周刊》1006期,便利商店及各大書店均有販售www.moneyweekly.com.tw
 

關鍵字: 理財周刊外送

分享給朋友:

※本文版權所有,非經授權,不得轉載。[ETtoday著作權聲明]

推薦閱讀

快訊/台灣人壽「理賠詐欺」爆3大缺失 挨罰720萬元

快訊/台灣人壽「理賠詐欺」爆3大缺失 挨罰720萬元

金管會針對台灣人壽辦理理賠詐欺專案查核時發現異常情形,於2024年10月底向金管會通報理賠人員詐保重大偶發事件,經金管會對台灣人壽辦理專案檢查,發現該公司辦理保險理賠、請款及會計作業等事項,有違反保險法相關規定情事,依保險法第171條之1第4項規定核處罰鍰720萬元。

2025-02-20 17:01

抽中一張拚賺16萬! 光焱科技申購明起跑

抽中一張拚賺16萬! 光焱科技申購明起跑

新股抽籤別錯過!光焱科技(7728)明日即將開放申購,抽中一張有望賺16萬元。

2025-02-20 12:02

台中新光三越氣爆28人遭資遣 勞動部:要求廠商說明事由

台中新光三越氣爆28人遭資遣 勞動部:要求廠商說明事由

台中新光三越發生氣爆案後無限期停工,上千名員工權益遭受衝擊,台中市勞工局卻在短短一周內收到14家廠商通報,共計資遣28人,對此,勞動部強調,資遣是最後手段,已要求台中市勞工局長連繫,發函請通報廠商具體說明資遣事由及理由,務必要確保勞工工作權益。

2025-02-20 16:29

日圓兌美元升破150大關 去年12/9來首見

日圓兌美元升破150大關 去年12/9來首見

受到日本央行官員釋放「漸進式升息很重要」的言論影響,日圓今(20)日走強,至台北時間下午3點左右,日圓兌美元升破150大關,報149.99,為去年12月9日以來首見。

2025-02-20 15:45

北市每坪120萬算豪宅 徐佳馨曝5關鍵「過譽肥羊宅」鐵中槍

北市每坪120萬算豪宅 徐佳馨曝5關鍵「過譽肥羊宅」鐵中槍

財政部修改所得稅財產交易所得認定原則,針對2015年底、房地合一上路前取得房屋祭出3大認定修正,其中將低總價、每坪單價過高的物件列入豪宅範圍,由於台北市每坪120萬元以上就會被視為豪宅引起熱議,不過住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨提出5大觀察,認為財政部此舉是「對過譽肥宅」課稅,這類案件鐵定中槍。

2025-02-20 15:28

搥心肝!日圓「0.2210」刷4個月最差 10萬台幣少換3.6萬日圓

搥心肝!日圓「0.2210」刷4個月最差 10萬台幣少換3.6萬日圓

受到美元走貶影響,台銀日圓現鈔賣出牌告價今(20)日一開盤就衝出「0.2210」的價位,為去年10月8日以來最差,10萬台幣估將少換逾3.5萬日圓,相當少吃36碗要價1千日圓的拉麵。

2025-02-20 09:27

00878一度貼息爆逾8萬成交量 再寫4大驚奇

00878一度貼息爆逾8萬成交量 再寫4大驚奇

「國民ETF」國泰永續高股息(00878)今(20)日除息,此次每股配息0.5元,若以昨(19)日22.96元收盤價計算,年化配息率約8.71%,今日以22.51元開出,盤中一度呈現貼息態勢,10點半左右翻紅重回填息路上。

2025-02-20 10:30

英特爾分拆傳聞不斷 美國晶片大神:賤賣有前景的公司

英特爾分拆傳聞不斷 美國晶片大神:賤賣有前景的公司

近期有關英特爾分拆的傳聞四起,市場認為這可能推升該公司市值至2370億美元(約新台幣7.8兆元)。然而,前英特爾首席矽工程師吉姆凱勒(Jim Keller)卻認為,英特爾的價值應達1兆美元(約新台幣32.77兆元),分拆或出售業務是一種粗心的決定。

2025-02-20 11:57

瑞銀分析師看好輝達 預期再交出強勁財報

瑞銀分析師看好輝達 預期再交出強勁財報

瑞銀分析師蒂莫西·阿庫裡(Timothy Arcuri)在最新研究報告中指出,儘管投資者情緒轉為喜憂參半,NVIDIA仍將公布穩健的業績,並預計其表現將達到或超越市場預期。該公司對輝達的評級為買入,目標價為185美元。

2025-02-20 10:07

台積電魏哲家哭哭! 半導體圈:美國蓋廠時間、金錢都是台灣2倍

台積電魏哲家哭哭! 半導體圈:美國蓋廠時間、金錢都是台灣2倍

台積電(2330)董事長魏哲家公開向外表示赴美設廠「一把鼻涕、一把眼淚」,引起半導體圈熱議,近期外電也報導有設備協力廠商觀察,「某間在美國也有據點的半導體業者,在台設廠興建時間只要19個月可以搞定,美國卻要消耗38個月的時間」業界更爆「不論是蓋廠所需時間、金錢,美國都是台灣的2倍」。

2025-02-20 00:42

讀者迴響