立委質疑NCC不敢動大財團？陳耀祥：已查富邦是否變相經營有線電視

▲立委林俊憲7日質詢台灣大寬頻在花蓮「變相」經營有線電視。NCC主委陳耀祥表示已立案調查中。（圖／翻攝國會頻道-立法院議事轉播）

記者陳世昌／台北報導

富邦集團旗下台灣大哥大台灣大寬頻涉「變相」在花蓮經營有線電視，7日在立法院引起立委林俊憲關注，質詢NCC主委陳耀祥敢不敢動其背後，集電信、金融於一身的大財團富邦？陳耀祥表示，NCC已立案調查「台灣大寬頻花蓮OTT案」，會盡速查明是否違法經營有線電視。

林俊憲質疑，台灣大寬頻在花蓮以 OTT TV名義是否變相經營有線電視？因為電信業不能經營有線電視，所以中華電信才會去做MOD，如果真的可以變相經營，那中華電信也可以比照經營嗎？

▲台灣大寬頻推出「花蓮好好看」OTT TV影音服務80個頻道表。（圖／翻攝台灣大寬頻官網）

林還指出，台灣大哥大旗下的台灣固網在花蓮、台南、高雄都有申請架設HFC(Hybrid Fiber Coaxial光纖同軸混合)網路建設，這是屬於有線電視傳送的架構，電信公司做這種網路要幹嘛？且台南、高雄都有，極可能是準備用來變相經營有線電視。

林俊憲表示，依法有線電視全國市佔不能超過1/3，如果是用隱藏方式讓NCC查不到怎麼辦？NCC從資金來源、同一位總經理就可以查。因為有線電視是高度管制行業，執法一定要從嚴，不能被同一個集團壟斷，目前有某大集團(富邦)同時經營電信、銀行、保險、產險、電商、有線電視、頻道代理，且在中國有大量投資，會不會以商逼政？NCC敢動它嗎？


▲NCC主委陳耀祥7日到立法院業務報告並備詢（圖／記者陳世昌攝）

陳耀祥回應時表示，OTT TV是跨區域性，與封閉式的有線電視不同，NCC會依有線電視法，就個案事實調查，因為如果違法經營，會產生很多消費者糾紛。

對於大財團以隱藏方式實質取得有線電視控制權，使得市佔超過三分之一法律紅線，陳耀祥指出，NCC目前執法的困難點是《有線廣播電視法》對市佔的界定是以關係企業為依據，且所謂關係企業在《公司法》有明確定義。意思是，NCC即使知道對方規避法令對關係企業的定義，實質控制有線電視市佔超過1/3上限，也無法有所做為。

富邦集團台灣大哥大「台灣大寬頻」日前於花蓮開播80個頻道的新影音服務「花蓮好好看」，NCC表示，已立案調查其適法性，是否涉及違反有線廣播電視法「未經許可擅自經營有線廣播電視服務」，若違法最重可處1000萬罰金並沒入設備。