習近平藉南通商人批馬雲？ 限制性執照可能是解方

▲阿里巴巴集團創辦人馬雲。（圖／視覺中國CFP）

記者吳靜君／台北報導

大陸國家主席習近平訪南通並且推崇南通商人張謇實業救國的的作為，大陸普遍解讀為習藉提倡「實戰興邦」暗批螞蟻集團不夠務實。行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲今（20）日以「螞蟻應效法張謇嗎？」一文提出政府監管與金融科技業者包含螞蟻或街口支付，建議可以發給金融科技業者limited license （限制性的執照）納入監管，創造雙贏。

首先要知道張謇是誰？陳冲曾經寫「難覓張騫、武訓」解釋張謇是前清狀元，後來創立大生紗廠，初創實業就採取發行股票方式，在沒有公司法、資本市場及募款平台的年代，此舉屬於極為有膽識的壯舉。陳冲也曾經在南通博物苑參觀，並且觀賞中國第一張股票中規中矩寫明銀（現行資本）50萬兩，每股100兩，也記載該工廠官紳合資，官股以「官機二萬杼」作價廾五（25）萬兩；民股則另集資廾五（25）萬兩，已經初具現代資本市場中資產作價的專業、公司合營的模式以及有價證券的募集雛形。

張謇在家鄉致力興辦實業、建立工廠、從事生產、先後創辦廾二（22）家企業，更以企業盈餘及募款所得設立師範學校兼顧提升教育水準與培育師資的理想，其後藉累積經驗人脈建立學校達370所。

▲大陸國家主席習近平到南通博物苑，參觀張謇生平展陳。（圖／新華社）

不論是大陸螞蟻、台灣街口支付　應與主管機關溝通

經濟學人也曾經提過，中國大陸政府將螞蟻金服納入監管並非壞事，但是慢了一些，即使螞蟻集團一直以金融科技自許，而非銀行這次螞蟻金服在滬港交易所被中止事件也提醒其他類似的同業不要因為強調科技而免於監管。

Fintech與金融業者中間，仍有一條fine line，如果涉及「向不特定多數人收受款項」時，監理機關就勢必要重劃紅線。不論是大陸的螞蟻金服，或是台灣的街口支付，都應該與主管機關懇切討論，如何於數位時代，在效益極大化與弊害極小化中，求一妥協。美國花旗集團董事長兼CEO John Reed曾說，「Banking is just bits and bytes。」多年來雖然技術一直在進化，但金融業的本質沒有改變，而金融監理機關也必須重新審視金融法規，用數位時代的眼光，檢討社會未來的需要。

陳冲提供了一個方向，就是未來金融業者及金融科技業如何雙贏的策略，對金融科技業，可以考慮發給金融業的limited license （限制性的執照）納入監管。陳冲說，阿里巴巴集團馬雲在數位時代，運用網路科技相繼成立購物、支付、募款等互聯網平台，在尚未有法規限制的環境，打造惠普金融，也算是有膽識的創舉。

只是張謇享有「實業家」與「教育家」美名，運用實業中獲取之資金，於法律範圍內，開始興學，由師範學校至專科學校，由基礎教育漸而大學教育，目前大陸名校復旦大學、同濟大學、蘇州大學、南通大學等十餘所大學的前身等皆為其所創辦。其實「實業」隨時代可有不同的解讀，馬雲由習近平的暗批，不，應說提示中，應該可以得到一些啟發。

▼行政院前院長陳冲。（圖／記者吳靜君攝）