平平是電子商務 電視購物卻卡在黨政軍條款、特許行業

▲網路直播就可以賣東西，並不需要執照，但卻對電視購物高強度管制。（示意圖／取自Unsplash）

財經中心／綜合報導

立法院交通委員會日前通過立委陳歐珀、陳雪生等多人提案的《有線廣播電視法》第34、38條修正案，將有線電視購物頻道的經營權責回歸在有線電視台本身，由於朝、野立委對修正內容達成共識，不需黨團協商，若順利三讀，可望解決105年修法將購物頻道比照一般頻道納管所產生的種種滯礙難行問題 ，包括黨政軍不得投資購物頻道的奇怪限制，以及電子商務平台規管強度不一的現象。

根據NCC資料，目前營運中的購物台共有12個，其中5個有衛星頻道執照，多數屬於後期新成立的，另有7個沒有衛星頻道執照，屬於早期成立的購物頻道。立委認為，購物台以營利為目的，沒有涉及政治，但卻用黨政軍條款來規範，早期就投入經營的業者，已明顯受到黨政軍投資的限制影響。

另一方面，電視購物頻道屬電子商務屬性，現在很多網路平台、電商例如pchome、蝦皮等大型業者，也沒有經營執照限制，甚至很多人在電視、網路上直播就可以賣東西，也不需要什麼執照，現在還沒有辦法規範到這些，為何購物台是特許行業，限制黨政軍投資？


▲台南市長黃偉哲多次親上電視購物Live節目現場，化身最強推銷員，向全國民眾力薦台南農特產品。（圖／記者林悅翻攝）

立委批評，購物頻道屬於廣告頻道，全頻都是廣告內容，與一般電視節目及插播廣告性質不同，但NCC在105年修法之後，將購物頻道納入一般衛星頻道規管範圍，卻又已連續2度共延後6年，仍遲遲無法完全實施，已損及立法品質與產業發展。

有立委不客氣批評，NCC一延再延不處理，6年多了一直不動，NCC不做為，修法比修憲還難，其中34條涉黨政軍條款，NCC沒辦法修，又監理不了，真的看不下去，既然NCC不想做為，就由立法院來處理。