房地合一課稅應由繁入簡 李同榮：別為選舉匆促修法

▲李同榮認為，房地合一課稅應由繁入簡。(圖／記者林信男攝)

記者林信男／台北報導

財政部日前舉行首場房地合一課稅座談會，盼促進不動產稅制改革。不動產仲介公會全聯會理事長李同榮認為，政府不應為了在選舉前給民眾交代，而匆促修法，建議房地合一應由繁入簡，從持有稅做起，合併房屋稅與地價稅，並去除公告現值、公告地價的不合理性。

李同榮表示，雖然財政部宣稱「沒有預設立場」，但早已準備好部分學者專家提供的方案，作為討論的基本立場，例如奢侈稅傾向保留、增值稅不廢，並有意以扣抵稅額方式處理等。

李同榮直言，公開的座談會，往往是學者與官方已有初步共識，再找業者來背書，這類會議通常都只舉辦兩次，就訂定草案，進入立法階段後，就是產官學與民意代表各方角力的階段，最後修訂出來的版本就會大大走樣，荒腔走板、窒礙難行證所稅、奢侈稅，就是最明顯的例子。

李同榮同意，房地合一稅改是趨勢，但政府不應於選舉前匆促定案交差了事，有3個方向值得參考。

第1，應把繁複的稅制簡化，房地合一稅改，要先從持有稅做起，把房屋稅與地價稅合一，並去除公告現值、公告地價的不合理性，不該繼續沿用土地增值稅制，以免違反房地合一稅改的基本精神。

第2，既然採取房地合一、資本利得課稅，就應討論併入個人綜合所得稅或分離課稅的利弊得失，若將房地產交易所得與個人綜合所得分離課稅，便可考慮稅基擴大後，稅率該適度降低，也可考慮把分離課稅的所得歸屬，按地方與中央的合理稅收比例加以分配，有助避免因增值稅廢除，引起地方主要稅收大幅減少的反彈。

第3，必須考慮稅制公平性，正確的稅制是「賺多的人多付稅，虧錢的人可抵稅」，自住者只要賺錢，不論多寡，要不要多繳稅？持有年限越長，要不要逐年遞減？都是政府該思考的問題，更是稅制改革是否公平的重要考量因素。

李同榮強調，房地合一、交易所得實價課稅，絕不是兩次座談會就能解決的問題，政府應從長計議、由繁入簡，才能讓台灣房地產稅制，獲得徹底簡化與革新。