遠見／從毒食品變食安典範比利時一次就學乖台灣不能？

文／楊瑪利

過去五年來，台灣不知發生過多少次食安風暴。從塑化劑、黑心油、毒澱粉、回收油……，一個個問題連環爆，沒想到就在2014年最後一個月，還爆發毒豆乾，嚴重衝擊台灣好不容易建立的美食王國形象。

每次事件後，從中央到地方政府，從小吃攤到最大食品業者，幾乎束手無策，即便是大食品廠也宣稱自己是受害者。為什麼台灣就是無法從教訓中，建立管理規範？

本期《遠見》記者林佳誼，經過數個月採訪，選定歐洲米其林王國之一、人均米其林密度比法國還要高的比利時，作為研究對象，發現比利時經過一次嚴重食安風暴後，舉國上下就學乖了。《遠見》不禁要問，比利時一次就學乖，台灣還要經歷幾次？

1999年戴奧辛 重創比利時食品業

比利時人口1120萬，一直是歐洲重要的食品出口國，除了巧克力、啤酒有許多聞名全球的品牌，乳製品、肉品、蛋類、麵粉等也均是歐洲大出口國。但是1999年3月，比利時爆發了黑心毒飼料事件。

當時比利時養雞場發現雞隻異常成長，母雞下蛋率低、蛋殼堅硬無比，後來專家檢驗，養雞飼料中竟含有世紀之毒戴奧辛致癌物，濃度超過正常值的千倍。

當時的比利時政府一下子也束手無策，他們不知道飼料從何而來、共有幾家養雞場染毒、是否其他牛與豬飼料也染毒？而染毒的肉品又出貨到哪裡？下游業者、餐廳又是誰？那一團混亂的狀況，跟台灣近幾年來發生黑心食品時，應該是一模一樣的。

因此，高標準的歐洲人生氣了，其他國家禁止進口比利時食品，讓比利時經濟受重創，歐盟甚至介入調查與處理，讓比利時人臉上無光。一度，比利時超市貨架上，沒有肉、沒有蛋……，空蕩蕩的。

但比利時人受到深刻教訓，很快地就成立全新的聯邦食品鏈管理局，建立一套從農場到餐桌的食品管理制度，並且嚴刑峻罰，稽查人員十足具公權力。如今一般比利時人民對該國食安信心度高達九成，其他國家人民對比利時食品安全的評價也幾近滿分。今天，比利時不僅是食安王國、美食王國、甚至是食品業的王國。怎麼做到的？

九合一大選，台灣各縣市迎接了許多新百里侯，《遠見》長期關心縣市發展並每年進行縣市長滿意度大調查，之後會分期介紹新首長施政理念。本期率先採訪六都中三位新市長。柯文哲說，他還會更狂；而林佳龍已準備了十年，他要100天就讓台中政績有感；至於被不少人認為意外當選的鄭文燦，對桃園縣政也早有定見。他們將如何開啟縣市新面貌？

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【本文摘自遠見雜誌1月號；更多文章請上遠見雜誌官網：www.gvm.com.tw】
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