工研院陳志強：ECFA開放程度大於中韓FTA

▲工研院產經中心(IEK)資深研究員陳志強。(圖／記者林信男攝)

記者林信男／台北報導

中韓自由貿易協定(FTA)已完成草簽(初始化進程)，長期研究南韓經濟的工研院產經中心(IEK)資深研究員陳志強26日表示，從中韓FTA文本內容來看，中國大陸與南韓，都在保護各自的重點產業，不算是高規格FTA，「(中韓FTA)開放程度不會比ECFA來得大」。

經濟部預估，中韓FTA將在2015上半年正式簽署，2016年1月1日正式生效，生效後，中國大陸對南韓開放的零關稅產品，將達到稅目的91%(7,428項)，進口額的85%(1,417億美元)；南韓對中國大陸開放的零關稅產品，將達到稅目的92%(1萬1,272項)、進口額的91%(726億美元)。

工研院曾在2014年提出中韓FTA對台衝擊評估，影響金額高達新台幣6,500億元。陳志強說明，工研院當初在進行評估時，中韓FTA文本內容尚未曝光，所以採取100%開放，作為估算基礎，但就草簽文本來看，中、韓兩國的開放程度，都只達到9成左右。

陳志強解釋，中國大陸和南韓，仍致力保護各自的重點產業，中國大陸對製造業的保護程度較高，南韓則對農業採取保護措施，開放程度相當有限，由此可見，中韓FTA並非高規格FTA，開放程度不會大於ECFA。

在開放程度有限的情況下，中韓FTA的經濟效益，似乎不大？不過陳志強分析，對中國大陸而言，與南韓簽署FTA，有助強化自身在東亞的地位，可對抗美國的防堵政策，政治考量高於經濟考量。

陳志強說，南韓已和美國、歐盟、加拿大等國家簽署FTA，「中國大陸是南韓FTA拼圖的最後一塊，簽署後，南韓FTA藍圖就完成了，象徵意義大於實質」，南韓未來的經貿策略，會從重視FTA的「量」，轉為強調FTA的「質」，「以後會簽比較少(FTA)，但重視品質。」