電子支付帳戶 禁止信用卡儲值

記者蔡怡杼／台北報導

電子支付帳戶禁止信用卡儲值、禁止電子支付機構平台間資金移轉，業者直言，「國外都可以開放，為什麼我們不能」，金管會既然將今年訂位為金融創新元年，並自詡我國電子支付條例將獨步並領先全球，就應該更開放。

金管會今（13）日由銀行局局長詹庭禎親自主持「電子支付機構管理條例」授權法規命令草案，會中通過清償基金收入來源，除50%的回饋金外，首年各家電子支付機構提撥200萬元、代收轉付業者提撥50萬元，預估首年規模將超過4千萬元，之後將依手續費階段式提撥，大致分為第2-5年、第6-10年以及第11年以後等三個階段，依手續費分別提撥萬分之一、萬分之三和萬分之五。

基於洗錢防制、避免出現吸金，以及產生套現情況，會中通過禁止信用卡儲值電子支付帳戶、限制電子支付機構間資金移轉應委託銀行辦理，以及電子支付機構不得以津貼、贈與或其他給與方式吸引儲值。

關於電子支付機構不得以津貼等方式吸金，官員說明，中國大陸地區甚至明文規定，當個人及法人的電子支付帳戶達一定金額時，電子支付機構必須通知當事人，就是不鼓勵民眾將資金停泊在電子支付帳戶內，且相對高度監理的金融機構都不能以該手段吸納資金，更何況是低度監理的電子支付機構。

在信用卡儲值議題上，儘管業者表達願意承擔信用卡儲值可能發生的風險，建議可以比照悠遊聯名卡模式，將電子支付帳戶綁住信用卡，當帳戶餘額不足時可自動儲值500元，但金管會表示，以信用卡儲值不僅恐面臨交易糾紛，甚至可能出現套現風險，創造出虛擬的現金卡，且大陸現階段也已取消信用卡儲值。

至於限制電子支付機構間資金移轉應委託銀行辦理，官員說明，透過銀行清算機制，民眾A不需要有銀行實名帳戶，就可將悠遊卡帳戶的金額移轉到電子支付帳戶。不過，A若要將電子支付帳戶的錢移轉到悠遊卡時，就必須先在銀行開立實名帳戶，先將電子支付帳戶的錢轉到銀行實名帳戶，之後再由銀行帳戶轉到悠遊卡。

悠遊卡公司總經理鄭有欽直言，限制跨平台資金移轉，加上銀行開戶不易，將不利學生族群使用，「我們不過是想爭取有100元、500元的額度，讓學生可以不用開立銀行帳戶，就能將電子支付帳戶的錢移轉到悠遊卡，可以讓學生順利搭公車、搭捷運」。

對於今日會議結果，歐付寶董事長林一泓表示，主管機關應該以嚴謹、開放的態度推動電子支付服務，在管理上應該是要更有前瞻性，而不是直接以禁止的方式限制產業發展，種種措施已喪失了當初推動電子支付的本質。

林一泓感嘆的說，「不能說別人能做的，我們才能做，或者是，別人停止的，所以我們也不能做」更積極的作法應該是，找出原因，並修正它，說不定對產業的發展會更好。