理財周刊/從亞投行爭議看台灣危機

這次朱立倫赴大陸進行國共論壇,藍綠又是一陣老掉牙,讓中共笑歪的論述鬧劇。有分裂的台灣,何愁中國不將我們當作鷸蚌生擒?

文.宇文茂

中國籌畫亞投行絕非一朝一夕,呼應同時間推出的「一帶一路」,可見中國的政經發展策略早已脫離過去官樣文章、虛應故事。套句流行的話,中共是玩真的。

台灣在創始會員國截止報名前,才在輿論的壓力下慌忙報名,當然也在準備不夠下被從創始名單中剔除。更令人擔心的是,從報名參加到被從創始會員名單中剔除,國內藍綠政黨始終擾擾攘攘,鬧得不可開交。 台灣面臨邊緣化危機
現在,台灣最大的問題是在面對國家發展問題時,既無前瞻能力,也無精確的策略思考;在新方案或新計畫擬定時,既缺乏論述能力,也缺乏執行能力。

中國的「一帶一路」與「亞投行」計畫,眾所周知,具有多重戰略目標。從經濟面而言,絕對是將過剩的產能輸出,也就是消化過剩產能;從金融面看,中共試圖透過國際組織與結盟,包括自由貿易協定,以及亞投行,讓人民國際化早日實現,更終極的目的則是透過經濟實力的展現,去發揮國際政治的影響力。

對於台灣而言,中國在世界的政經影響力愈大,被邊緣化的危機就愈大。針對台灣尋求出路的意圖,中共目前是採取開小門、關大門的態度,例如不讓台灣加入亞投行,卻開闢平潭自貿區,專攻兩岸經貿;簡單地說,台灣必須在「一個中國」框架下,進行互利、交流的活動。

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台灣參與亞投行 利大於弊

台灣處於這樣微妙又難以掌握的處境,並非無計可施,只是我們的思考既無宏觀能力,也無創新能力。以宏觀能力而言,我們的憲政體制是過渡型的大國體制,不僅不是企求政治的長治久安,甚至還模仿大國的政治體制,包括五權憲法,以及兩黨壟斷型運作,不只政府冗員充斥、浪費資源,又無效率,更淪為大黨的政商分贓政治。

一樣是小國型態,例如瑞士、挪威都有迥異於台灣或其他大國的政治體制與發展策略,包括國民所得等經濟表現都遠勝於台灣。在國家發展策略上,有敵國或大國環伺的以色列或新加坡,也有比我們出色的政經表現。

就亞投行的議題而言,我們連組織的本質都沒搞清楚,藍綠就已經為了政治圖騰混戰一番。

亞投行其實跟自由貿易協定一樣,是利大於弊(Z>B),因為它是國際性組織,經濟愈全球化,我們就愈不能自外於這樣的國際組織,否則就是會被邊緣化。但是一般而言,國際組織無論是遊戲規則的制定,或是利益的分配,仍是強國或大國來主導或占有,例如未來參與會員國的基礎建設,或者是對於貸款的需求,小國多半屬於被宰制與分配的地位。即使如此,台灣仍有不得不參與的客觀情勢。

好比我們過去參與世界貿易組織(WTO),或是未來的各種自由貿易協定,都是「參加了未必最有利,但是不參加卻是最不利」;其次,考量與中國互動之間的名目與策略問題,關鍵在於形勢比人強,我們能用的籌碼的確是愈來愈少。這樣的困境之於兩岸的政治交流,又是一場小對大、明對暗的不對稱遊戲,因此,夜行人吹哨,自己壯膽,不能瞻前顧後兀自叫囂,只有讓對岸竊笑。

務實凝聚共識 才能對抗大鯨魚

以這次朱立倫赴大陸進行的國共論壇為例,藍綠又是一陣老掉牙,讓中共笑歪的論述鬧劇,一邊堅持九二共識,另一邊控訴傾中賣台。有分裂的台灣,何愁中國不將我們當作鷸蚌生擒?這個看起來是惡性循環的宿命,台灣只有憑藉民主體制所累積的智慧與策略來扭轉,而不是像狗咬尾巴般一直繞圈子,才有可能走出窠臼,自我解套。

面對中國崛起,連美國都處於挨打的位置,尤其亞投行與「一帶一路」,更被形容是中國版的馬歇爾計畫,可見中國不斷在複製強國模式,意圖謀取世界霸權地位。

身為美、中兩強中間的台灣,是要左右逢源,或被兩面夾殺,有賴我們凝聚共同意志與方向,才可能有長遠發展的空間。

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關鍵字: 理財周刊中國經濟新興市場自由貿易協定經濟實力平潭自貿區國際組織

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