證所稅若為必要之惡 黃顯華提二配套、三微調

▲福邦證券董座黃顯華看好，若動議版證所稅月底能順利過關，在相關疑慮解除下，台股第三季行情可以期待，甚至上看8500點。(圖／記者蔡怡杼攝)

記者蔡怡杼／台北報導

政大財稅所畢業，曾任金管會委員，現為福邦證券董事長的黃顯華產官學各界經歷豐富完整，對於證所稅議題，多次高聲疾呼不應急就章，而立法院將於7月底召開臨時會，府院黨定調將以動議版為主，對此，黃顯華建議搭配兩項配套措施、及三項微調，以降低證所稅對市場衝擊。

黃顯華開處方，證所稅上路應配合調降證交稅及考量股利所得稅

黃顯華建議，若證所稅上路是必須的，同時證交稅也應該配合調降至千分之一點五，其次，股利所得稅的課徵應該考量股價是否已經填權息。

台股交易成本已經較重，加稅衝擊投資意願

僅管全球主要市場皆有課徵證券交易所得稅，唯獨台灣沒有，這點黃顯華表示認同，但他也提出反問，除了英國及愛爾蘭外，全球沒有國家已課徵了千分之三的證交稅後，又徵收證所稅。

目前台股每年貢獻的證交稅約一千億元、股利所得稅約一千五百億元，每年光是股市便貢獻稅收達二千五百億元，占台灣整體稅收約15-20%，相對來看，股市交易的成本已經很重了。

若以占GDP比重來看，證交稅和股利所得稅占台灣GDP約1.3%，美國為0.7%、日本為0.3%，由此可見，政府若要加重股市稅賦，將衝擊投資人對台股的投資意願，並直接反映在台股動能上。

動議版過關勢在必行，黃顯華提出三項微調建議

目前有關消息傳出，證所稅案將以動議版為主，對於動議版，黃顯華有幾項建議：首先，希望取消興櫃市場賣出50張便適用核實課稅的範圍，理由為1.台灣興櫃市場建立不易，具有取代地下盤商的意義、2.興櫃市場價格具有提供股票上市櫃前訂價的參考依據。

黃顯華說明，由於投信無法參與興櫃市場，而外國法人雖可以參與興櫃買賣，但興櫃市場交易量小，外資法人對興櫃市場興緻缺缺，因此，興櫃市場全然是自然人市場，儘管每日交易量不大，惟制度建立的意義卻相當深遠，而興櫃市場日後若適用核實課稅，將降低自然人參與興櫃市場交易的意願，衝擊不易建立的興櫃市場制度，建議將興櫃股票視為上市櫃股票，以降低對台灣資本市場的衝擊。

其次，有關民國104年起，全年總成交金額逾10億元的大戶須採核實申報，此部分的成交金額應該放寬，全年總成交額超過10億元，平均下來每日成交額400萬元，即民眾只要擁有約160萬元的資金每日同時買進、賣出，就可達到10億元的門檻，若成交金額逾10億元的門檻無法放寬，預估對台股整體交易量的衝擊仍有一成，而證交稅當然也會短少一成。

最後，有關IPO(首次公開發行)持股未滿一年課徵15%，持股滿一年降為10%，滿三年再降至5%，其中的「滿一年」、「滿三年」時間點如何起算，且按照目前的動議版，等於排除外國公司課徵證所稅，等同變相懲罰本國企業，影響台企未來趨向以假外企的身份回台掛牌，而外國公司回台上市不僅將不利於台灣本土就業市場，且對稅收的幫忙也不大，因此，黃顯華建議放寬該項條件，以利市場健全發展。

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