錢沾基礎建設如何變前瞻？ 吳偉臺：開放民營化與基金型態

▲前瞻基礎建設計畫的軌道建設項目將於明年起陸續動工。（圖／記者李毓康攝）

記者林昱均／台北報導

「前瞻基礎建設計畫」的重點項目「軌道建設」將於明年開始陸續動工，「軌道建設」總經費約3千億元，占總計畫的2成，顯見其重要性；不過資產管理專家吳偉臺表示，前瞻或是各類的基礎建設如果能做民營化、以基金化型態經營，品質可兼顧，也可讓全民參與投資台灣。至於基礎建設民營化是否會導致排貧、只限富人可使用？吳偉臺認為，基礎建設定義上就是所有人可使用，且歐洲如盧森堡就有類似模式，「大馬路一般人也可用、並無排除問題。」

前瞻基礎建設計畫是蔡英文政府在台灣推行的經濟建設計畫，台灣經濟研究院也指出，前瞻建設可有效帶動明年整體GDP成長。目前整體計畫包含「綠數水道鄉」5大建設計畫：綠能建設、數位建設、水環境建設、軌道建設以及城鄉建設，規畫以8年時間投入總經費約新台幣8,824億9,000萬元，但受到各方輿論壓力後，立院三讀版為4年4,200億元的版本，但基本計畫不變，而是在4年後討論後續預算及期程，立院若同意，將以不超過前期特別預算規模及期程繼續編列。

在軌道建設部分有5大主軸，包括「高鐵、台鐵連結成網」、「臺鐵升級及改善東部服務」、「鐵路立體化或通勤提速」、「都會區推捷運」、「中南部有觀光鐵路」等38項軌道建設計畫，將陸續於明年動工。

不過前瞻建設一直被詬病為「錢沾」計畫，並被各界抨擊是做縣市的分贓與討好選民。對此資誠聯合會計師事務所金融產業服務營運長吳偉臺認為，政府要創新，不僅是法規環境要創新，也要改善台灣的整體思維，如果真的想把前瞻計畫做好，應該是要效仿歐洲，開放民營與基金型態，並導入使用者付費的合理概念，自然就能做到歐洲的高票價、高品質狀態，且歐洲的基礎建設基金獲利率平均是5%，一般人都爭相投資。

吳偉臺認為，以私有化才能給企業「讓我投資」的意願，但他也提醒，企業的投資報酬從哪裡來？自然是在售價部分訂定較高。吳偉臺指出，為何民營業者對基礎建設投資缺乏興趣，「在台灣投資水力、電力等售價便宜的基礎建設開發，報酬率無法達到歐洲基礎建設基金5%這麼多，因此大家才興趣缺缺。」

▼資誠聯合會計師事務所金融產業服務營運長吳偉臺認為，前瞻或是各類的基礎建設如果能做民營化、以基金化型態經營，品質可兼顧，也可讓全民參與投資台灣。（圖／記者林昱均攝）