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10大稅改建言 力除惡劣稅官與烏龍稅單
法稅改革聯盟等民間團體連續於18、19日發起「反財稅黑手運動」,號召萬人上凱道抗議,19日晚間即使氣溫僅剩攝氏10度還飄雨,但抗議民眾仍穿著雨衣在凱道上怒喊其訴求:「平反稅冤案。」法稅改革聯盟發起人、真理大學法律系副教授吳景欽也邀請誠遠商務法律事務所律師王健安、周泰維、律師張靜等人上台公布「稅改10大建言」:
1.課稅必須嚴格遵守正當法律程序,開出稅單前應依職責調查,並讓人民有陳述意見和知的權利。
2.課稅必須有憑有據,落實由稅捐機關負責舉證,不可以要求人民自證無稅。
3.任何課稅都必須有明確的法律依據,不得濫用實質課稅原則,不能稅捐機關說了算!
4.稅捐機關無法證明納稅人蓄意逃漏稅,就不能課處罰鍰。
5.財政部訴願委員應全部由具獨立性之專家學者擔任,以求公開、公平、公正。
6.廢除「訴願必須先繳納半數稅款或提供擔保,否則移送強制執行」的規定,以保障人民行政救濟的權利。
7.全面檢討財政部解釋函令,牴觸憲法、兩公約和法律規定者,全部廢除。
8.從發出原始稅單起算,若在5年內無法確定稅額,就不能再行核課。
9.納保法漏洞百出,如納保官、稅務法官遴選欠缺獨立公正及不合理的課稅期限等,應由專家學者全盤檢討修法。
10.立即廢除檢舉獎金及稅務獎勵金制度。
▲法稅改革聯盟走上街頭並分享稅災案件。(圖/記者周康玉攝)
這款國稅局!家長會長被追稅 家長會公帳竟被扣錢?
任爾清今日投書ETtoday指出,某間國小的家長會的基金,每學期都會跟學生收取家長會費,總務組有一天發現基金戶頭的錢全部被領走,眾人相當訝異,原來是家長會長投資失利被國稅局追稅,國稅局索性扣押校長和家長會長共同聯名的戶頭,等於學生家長的血汗錢也被「A」走,學校最後自認倒楣認賠。任爾清指出,國稅局現在有個非常糟糕的文化,就是稅務激勵獎金制度,他質疑:「查稅本來就是稅務人員的職責所在,稅官沒做好工作應該要扣薪水才對,怎麼是透過領獎金才願意好好工作呢?」
人權律師蔡富強論台灣冤稅案指標-1997年太極門案
人權律師蔡富強於活動中指出,台灣史上最大冤稅案的指標案例,太極門冤稅案已屆滿21年,監察院調查後、法院也一、二、三審無罪定讞、無稅需繳,當時國稅局違反程序正義,也不調查,就開單。2011年時,行政院召開跨部會會議,要求調查太極門案,結果7,401份證據證明敬師禮是贈與,與刑事判決一致。
蔡富強痛批,國稅局違法指稱一半是贈與、一半是學費,「難道政府官員可以無視證據、無視法院確定判決、不守承諾、不守信用嗎?」太極門師徒均已獲得國家冤獄賠償,但監察院調查認定檢察官偵查涉及8大違法之處,而國稅局則有7處。蔡富強認為,國稅局應依法、依證據撤銷違法課稅處分,比照關廠工人案之處理,撤銷全部稅單,徹底終結冤案,還給太極門師徒清白與公道。
▲法稅改革聯盟發起的「反財稅黑手運動,進入最後一晚。(圖/記者葉佳華攝)
稅改刻不容緩 黃俊杰:請小英總統謙卑為人權
總統府人權諮詢委員、國立中正大學財經法研究所教授黃俊杰參加活動時,先要求蔡英文總統記得選舉時喊出的「謙卑為人權」的口號。黃俊杰表示,這個活動去年舉辦過,為什麼今年還要來?因為政府沒有聽進去,稅改的訴求被忽視,所以今年還要再來。他舉出太極門稅務案,65萬的稅單卻要被課稅32億元!稅捐超徵、濫徵極度誇張。由於年底《納稅人保護法》即將施行,他希望政府能將太極門案當成指標性案件,謹慎處理。另外黃俊杰認為,稅制改革要將人權的問題納入,貫徹憲法要求的以「法律」課徵人民納稅義務,而非以各種行政手段從人民身上挖稅,應該要讓人民更愛國家,國家才會有錢。
「窮人越窮、富人越自由」 陳志龍批擴大稅基是假改革
台灣財經刑法研究學會理事長陳志龍在活動上表示,台灣稅現在非常重,擴大稅制又只擴大窮人家的,導致有錢人越自由,沒有錢的人越沒自由。陳志龍認為,過去的稅改是假改革,所謂的擴大稅基只是整老百姓,繼續剝削窮人,他更痛批,就算政黨再怎麼輪替,都是與人民做對,這也就是為什麼蔡政府民調越來越低迷,就是因為沒抓到重點。
▲法稅改革聯盟提出稅改十大建言。(圖/記者林睿康攝)
被亂開稅單、走行政救濟還得先繳錢 前台南縣長蘇煥智:違憲
現為律師的前台南縣長蘇煥智於活動中表示,如果政府的課稅不合理,民眾要打行政救濟,卻得被稅官逼迫先繳一半的稅單金額,但大法官釋字在1988年4月22日的第224號釋憲早已講明,行政單位在民眾打行政救濟前卻得先繳半數的烏龍稅單罰金本身就是違憲,因為對人民訴願及訴訟權加上了不必要的限制。而明年即將上路的納稅者權益保護法,蘇煥智指出,原本是進步法案、以嚴格標準要求稅務法官要有專業才能做審判,結果現在政策大轉彎,在納稅者權益保護官部分還是由稅務單位派任納,「誰會有信心?根本是請鬼拿藥單!」
納保法要落實 羅淑蕾:先解決太極門案件!
國民黨前立法委員羅淑蕾於活動中指出,台灣之所以會有這麼多不合理的稅單,就是因為台灣的查帳人員主觀、自以為的觀念,就直接將稅單開出來,但政府卻沒有對於查帳人員開錯稅單祭出罰則。羅淑蕾認為,所有案件,當刑事判決對被告不利,稅務機關就會很高興;但若對被告有利,稅務機關就不理,竟不依照刑事判決。她強調,若真正要使納保法落實納稅人義務責任的話,第一個應該要先平反太極門的違法稅法案件開始做起才對,否則講太多公平正義也沒有用。
▲前台南縣長蘇煥智於反財稅黑手運動指出,民眾要打行政救濟,卻得被稅官逼迫先繳一半的稅單金額,但大法官釋字在1988年4月22日的第224號釋憲早已講明這是違憲。(圖/記者李毓康攝)
稅官行政裁量權過大! 海歸科技人葉揚春淪百萬稅災戶
葉揚春於 2000年響應經濟部號召,將DNA晶片技術帶回台灣並進入一家公司,雙方談好以技術入股方式,且增資過程完全按照政府法令,並報請經濟部核准。3年後,他因轉讓部分股票,就主動發函給台北市國稅局詢問報稅問題,並未獲得回覆。不料在一年半後竟收到天價稅單,國稅局將股票當作他的薪資所得,並處以4成稅率課稅,要他背負逃漏稅400萬的罪名,還被限制出境,導致妻離子散。
葉揚春今日在ETtoday《雲端最前線》節目中指出,股票與薪資所得的課稅方式完全不一樣,當時國稅局要求補繳400萬的稅金,「我當然不服氣,就跟國稅局打行政救濟。」但這中間法務部執行署就開始祭出處罰,「拿走我銀行所有的現金、通知我的雇主扣3分之1的薪水、也限制我出境。」
小店家透露 「擺平」稅務員行情價是稅單三倍
一名45歲的何姓美容業者表示,每年該區換稅務人員她就很緊張,因為新來的稅務人員一旦向業者問「某年某月的某一筆帳」,她們就得立刻找給他,如果找不出來,或核對不齊,就得「擺平」他,也意外讓他知道,擺平稅務員的行情價,是稅單價的3倍。何姓業者回憶,2012年來了一位新的稅務員,因為跟她查2年前的某一筆帳,她表示因為店內裝潢過弄丟了,當時該稅單價7000元,她為此花了近1個月,往來會計事務所數趟還是沒結果,會計師就建議她「只能花錢解決了」,一般「行情價」是該稅單的3倍,換算下來,何小姐最後花3萬元解決。
▲DNA晶片技術學人葉揚春今(19)日上《雲端最前線》,談及他自身的稅災案例。(圖/翻攝自雲端最前線節目)
民眾開小吃店養家 卻被國稅局誣賴是「黑錢」?
法稅改革聯盟志工表示,她成為志工後接觸非常多受災戶,有一個案例是一個單親媽媽帶著兩個小孩,開一家麵店勉強過生活,好不容易存了一筆錢,沒想到國稅局竟說這筆錢如果不說清楚是哪裡來,就是黑錢,要沒收財產。這位媽媽迫於無奈問國稅局該怎麼辦?國稅局立刻開了一張40萬的違法稅單,最後這位單親媽媽也只能被迫妥協,因為不付這40萬的稅單,帳戶就要被凍結,「這是不是莫須有的罪名?」
國稅局「神」冠名?離職員工被當成前東家老闆課稅
從事會計的黃先生也在抗議活動上分享親身經歷的「烏龍稅單事件」,在2011年農曆過年前,黃先生突然接到法務部行政執行署的執行命令,要求在元宵節之前,要補繳2,500逾萬元的稅,甚至要求攜帶土地、房屋、存款的相關資料。黃先生後來發現,那是以前任職的電子公司積欠2006年度的稅單,但黃先生指出,自己早在1995年就已離開公司,且離職前還將股票全數出售。黃先生哽咽表示,「我已經70歲了,真的不想玩了,從1995年到現在還是持續收到稅單,22年依舊未解決,想到我80幾歲的爸爸媽媽,如果被趕出他們住的房子時,這是多麼不堪的一幕。」
企業隱形冠軍 竟被烏龍稅單搞垮
活動現場也播放一段十多年前的烏龍稅案影片,楊梅一家曾經是全亞洲第二大的製銅、鋁上市公司,產品幾乎百分之百外銷,按理外銷可退營業稅,但因製作過程中將一些下游材料回賣給八家衛星工廠,稅務員發現該公司與衛星工廠對開發票,「憑空想像」認定虛增營業額,連續一年不退稅,還把案子移送到調查站。消息曝光,銀行抽銀根,最後這家上市公司倒掉,八家衛星工廠也倒了,近1600個工人失業,雖然事後證明國稅局弄錯,但已經無法挽救了。
▲頂著低溫冒著雨,法稅改革聯盟高舉標語唱起《滿江紅》,控訴許多市民莫須有的稅災。(圖/記者陳佩儀攝)
你是法學博士? 照樣被國稅局打壓成稅災戶
除濕機事件則是法學教授曾建元的痛,他說與妻子住的法官宿舍,2013年凌晨大火,原因是使用的除濕機設計不良以致電線短路自燃,造成房舍、家當破損殆盡,除濕機廠商因而賠償一百萬,彌補他們損失。2014年曾建元將一百萬元賠償金列為災害損失報稅,沒想到2016年1月21日卻收到財政部台北國稅局長何瑞芳署名的裁處書,指和解賠償金不能列為當年的災害損失,要求曾建元補繳所得稅和罰鍰達20多萬元。在經過法稅改革聯盟抗爭後,國稅局終於認錯免賠。
凱道大抗爭遭冷處理 吳景欽:總統不是耳朵不好就是牆太厚
隨著活動進入尾聲,法稅改革聯盟發起人、真理大學法律系副教授吳景欽上台表示,「小英總統就任時曾說,人民如果有痛苦,可以講話大聲一點,如果再不行,可以翻桌子,這2天的抗爭,稅災民眾都已經在總統府正對面抗議了,不知道政府有沒有聽到?如果沒有,有兩種可能,第一是請小英總統去檢查耳朵,第二是可能總統府的牆太厚了,所以小英總統聽不到。」
▼法稅改革聯盟發起的「反財稅黑手運動」,進入最後一晚,時代力量立委黃國昌到場聲援。(圖/記者葉佳華攝)
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