富士康威州廠是筆爛交易！彭博專欄批拿納稅人的錢養「白象」

▲鴻海旗下富士康科技集團在美國威斯康辛州設廠。圖為美國總統川普（左）和鴻海董事長郭台銘。（圖／路透社）

財經中心／綜合報導

彭博專欄作家Noah Smith表示，無論美國人在2016年選出川普作為總統時是希望他做什麼，也絕對不是拿納稅人的錢給外國企業，協助他們來美國建造「白象」工廠（消耗巨大卻與它的實用性不成比例的資產）；但目前看來，威斯康辛州祭出高額優惠爭取富士康前去設廠似乎就是一個例子。

Noah Smith指出，威州得給富士康45億美元，又因為該州對製造業的稅率極低，因此大部分補貼將直接以現金，而非以稅收抵免支付。換句話說，每位威斯康辛州的納稅人都得為這筆交易支付1800美元。

富士康承諾最初將以5.4萬美元薪資雇傭3000名員工，並逐步招聘至1.3萬人，這樣算下來，富士康威州廠的每份工作成本高達約34.6萬美元，如果最後職缺減少，則每個職位的成本將更高。以最樂觀的情況估計，威州也得到2043年才能將這筆投資打平。

Noah Smith直言，這是一筆糟糕的交易。研究產業政策的經濟學家Tim Bartik計算，富士康威州場創造就業的成本，是一般狀況的10倍。而且更糟糕的是，富士康在協議中並沒有承諾這1.3萬個職缺將全數招聘美國勞工，它可以決定招募來自中國大陸的人力，甚至在10年內關閉威州廠。事實上，富士康威州場已經改變了原先打算建造的工廠類型，轉而採取成本較低、較不先進的製程。

令人驚訝的是，一位曾經承諾要從外國人那裡談定更好的交易的總統，最後以數十億美元與國外企業換取一個微薄的承諾。國家可以透過直接雇用那些勞工，甚至是給這些人一份基本收入都還比較好，至少這些錢能留在美國，而非匯到台灣。

而且，這樣的例子也不只富士康威州場這一例，很多城市及州也有類似的作法，亞馬遜第二總部尋址的競購戰就是個很好的例子。大多數地方的補貼金額約在每年450億至900億美元間，其中大部分是以稅收抵免的方式執行。

從根本上來說，企業福利是一種零和博弈（zero-sum game），如果所有州及城市都以簡單的同意而不給予任何獎勵，這些企業仍需將他們的辦公室、工廠設在某個地方。如果一個例方的領導人真的想振興當地經濟，而非只是政治操作或「白象」計畫，他們就應該考慮別的方法。

無須像招攬富士康那樣建造價格過高的產品項目，而是營造合適環境，完成企業無法或不願做的事，例如基礎設施、教育，長遠來看，他們將以更低的成本幫助更多美國人。

★圖片為版權照片，由路透社供《ETtoday新聞雲》專用，任何網站、報刊、電視台未經路透許可，不得部分或全部轉載！