勞保、勞退基金間接投資緯來電視違黨政軍條款 NCC要求3年內改正

▲緯來電視網。（資料照片／記者湯興漢攝）

記者陳世昌／台北報導

NCC27日以附加條款「3年內改善違反黨政軍條款情形」通過《緯來戲劇台》及《緯來育樂台》換照申請。據NCC了解，屬於政府基金的勞保、勞退基金因為投資了中國人壽(2823)，而中壽又是緯來大股東，因而違反了衛廣法第5條「政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人不得直接、間接投資衛星廣播電視事業」。

NCC發言人翁柏宗表示，NCC以附附款許可換照，要求緯來3年內需改正黨政軍投資，以及投入節目自製率提升，否則撤銷換照許可。

緯來電視多年來一直有「被黨政軍投資的困擾」，因其大股東名單包括3家上市公司，其中以國喬石化(1312)持股最多，是緯來最大單一法人股東，其次還有國際中橡(2104)、中壽，都是多年前辜家開創緯來時所投資經營，一直持續到現在，當時並沒有黨政軍條款。各大基金投資中壽等上市公司，出發點並不是要經營、控制媒體，是不小心間接投資了媒體，且持股佔比很小；未來開發金控合併中壽之後，開發金控也會因此變成了媒體股東，如果政府基金投資開發金控就是間接投資了緯來電視，依法間接投資也屬違反黨政軍條款。


▲緯來電視網一直有「違反黨政軍投資條款」困擾。（資料照片／記者湯興漢攝）

去年8月緯來日本台、體育台、綜合台申請換照時，就曾出現「國發基金投資國際中橡」違反黨政軍條款，違來被NCC要求改善。這次緯來戲劇台、育樂台申請換照，國發基金已沒有投資國際中橡，但又「殺出」勞保基金、新制勞退基金投資中壽，再次違反黨政軍不能直接、間接投資媒體、1股都不行的規定。

翁柏宗表示，媒體禁止媒體黨政軍條款有其歷史背景意義，但目前違法處罰對像不是投資人，而是被投資的媒體，NCC在109年傳播政策白皮書內有提出適度的修正方向，將歸責方向由處罰媒體修改為處罰投資者，但修法是否成功仍需要持續凝聚社會共識，同時尊重立法院。

NCC強調，黨政軍禁止投資媒體條款未改動之前，NCC依法行政，立場不會改變。對於緯來電視的處份屬於個案處理，NCC未有通案做法，但已有交換意見研究否建立處份準據。