商業周刊/溫泉法空轉10年 行義路16家不合格業者直擊

文/張瀞文

夕陽西下,北投行義路上的溫泉餐廳招牌開始閃亮了起來。這裡一直是大台北地區的熱門休閒場所,泡湯、喝茶,遠眺觀音山,欣賞台北盆地萬家燈火的夜景,都十分愜意。

但是你可能不知道,這些溫泉餐廳幾乎都是非法的溫泉業者。「行義路溫泉區內的餐廳和湯屋,除了三家建物使用執照合法外,其他幾乎都是違法開發保護區的大型違建,」蠻野心足生態協會秘書長、也是內政部國家公園前計畫委員林子凌說。

業者違法多年,主管機關台北市政府不僅無力取締非法,甚至還在《溫泉法》公布後,積極向中央申請解編十九公頃的保護區變成溫泉產業專用區,且進一步將編列十七億元的公款,替業者在國家公園龍鳳谷內加蓋溫泉取供水系統,甚至還加碼同意業者蓋旅館。

為了進一步了解溫泉餐廳的開發現況,記者在週末前往溫泉餐廳林立的行義路、磺溪溪谷一帶實地勘查。

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週末下午,用餐後人潮散去,幾家溫泉餐廳業者站在門外吆喝遊客上門。一家開張不久的溫泉餐廳積極攬客,負責從停車場接送客人到會館泡湯的管理員說,這裡的溫泉餐廳都不合法,因為非法,所以沒辦法把建築物蓋更高,但「我們雖然不合法,但都有繳稅,」管理員強調!

二○○三年《溫泉法》公告時,當時行義路沿磺溪溪谷一帶,共有二十四家溫泉餐廳業者,經過十年,部分餐廳換了老闆也改了名字,有的結束營業,現在剩十八家溫泉餐廳,主要以經營泡湯、三溫暖、SPA、水療、按摩、餐飲、卡拉OK為主。

凌亂雜亂的溫泉管線、一個個巨大黑色儲水桶,甚至餐廳直接排出用水到溪底,所發出的陣陣臭味,更有業者將餐廳、湯屋、拱橋蓋在磺溪河川區上,從餐廳的背後,雜亂當中透露著環境安全危機。

陳文山說,根據坡地法規,坡度超過三○%的坡地是不能蓋房子的,行義路溫泉區有業者都把餐廳蓋在這樣的坡度又是行水區,不僅違法也很危險。

許多業者占用河川行水區,營業場所幾乎緊貼著磺溪溪旁而建,先前也曾到過現場實地勘查的綠黨前發言人潘翰聲說,業者占據行水區,將會影響水流速度,一旦面臨大豪雨,下游安全將會受到嚴重波及。台北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全則認為,此案若「就地合法」將可能開啟潘朵拉的盒子,保護區、山坡地開發案子個個蠢蠢欲動,台北市的保護區將面臨全面性瓦解危機。

《溫泉法》窒礙難行,背後牽扯的是龐大經濟利益與政治妥協,現在北市因少數溫泉業者的利益將進行「保護區大放送」,未來恐讓全體市民付出更龐大社會成本,台灣經濟恐將因此付出更大代價。

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