▲裴洛西先前訪台，北京當局對台祭出一波經濟戰。（圖／路透社）
文／傅長壽（台灣銀行家）
譯／劉維人
打從蔡英文2016年當選總統以來，北京就不斷對台灣施壓。台灣看穿港澳的「一國兩制」根本只是空話，拒絕了相關要求，於是中國陸續展開許多經濟制裁。
不過這些制裁雖然影響了旅遊業、農業等等，但台灣都已經找到了商品與服務的新市場，之前的痛苦都成為過去。至於那些本身能力不足的企業，例如必須靠中國旅行團維生的飯店，則默默退出了市場。
美國眾議院議長裴洛西（Nancy Patricia Pelosi）訪台之後，北京祭出新一波經濟戰，但大概也只能造成短期影響。之後中國大概會瞄準台灣輸出的食品，以COVID-19感染為由禁止進口，畢竟中國共產黨的科學檢驗能力世界頂尖，可以在所有人都看不到的地方驗出COVID-19病毒。
食品類受禁令影響較大
目前影響最大的當然是農業。中國之前禁止100個台灣食品品牌進口，但那只是開胃菜，裴洛西訪台之後，很快地就從100個增加到幾千個。
台灣的農產大部分來自國內，但中國同時也是最大的食品出口市場。根據台灣政府統計，2021年台灣銷往中國的白帶魚產值約1,000萬美元，竹筴魚約1,200萬美元，柑橘約1,000萬美元，各種糕餅產品總額超過5,000萬美元。
不過照高盛（Goldman Sachs）資料，在台灣外銷中國的產值中，食品僅占0.4%，中國的經濟制裁對台灣GDP幾乎不會有任何影響，大概只會影響到蔡政府的選情，畢竟11月地方選舉就在眼前，而6月的石斑魚禁令已經讓漁民叫苦連連。
今年8月，屏東一家魚類加工廠的老闆鄭瑞隆就對路透社表示，「這裡的漁民真的很擔心，不知道該找誰來買石斑魚。」
台灣目前都是以補貼來處理制裁問題。為了鼓勵國人購買水產品，農委會決定從8月8日起，只要在農會等通路購買超過新台幣600元，均可參加抽獎，之後將抽出30萬名幸運兒，可獲得新台幣200元的農遊券。
另一方面，台灣也在努力尋找其他食品買家。經濟部8月11日表示，將撥款新台幣2億元協助被中國制裁影響的2,000家企業，前往13個國家推廣加工食品。
另一個比較小的問題，則是中國禁止向台灣出口天然砂。台灣礦業局表示，營建所需的砂石接近99%可以自給自足。而且近年來的河川、溪流、水庫疏濬，讓台灣獲得更多砂石，更無須仰賴進口。
貿易的唇齒相依
中國最能影響台灣經濟的方式，大概就是禁止輸入台灣的電子產品。在台灣銷往中國的1,130億美元出口中，比例最高的就是電子元件。但中國本身也需要這些產品才能順利發展經濟，幾乎不可能真的下手禁止。台灣很多重要半導體公司的收入，主要都來自中國，新竹的晶片設計公司聯發科就是一例。
中共雖然投入近1,000億美元的公帑，大力推動晶片國產化，但目前84%的晶片依然仰賴進口，而根據台灣產業研究機構集邦科技的資料，全球半導體產值有64%來自台灣。
以目前中國半導體業的進展速度，即使未來真的能夠取代台灣，至少也得等幾10年。而且習近平的反貪腐大旗，最近還打到了晶片製造商身上，看來他們的國產大業只會更加舉步維艱。
由台灣進口的電子元件，未來應該會繼續成為維繫兩岸關係的橋樑。例如全球最大的電子代工廠富士康，自1980年代末以來，就一直在中國大量投資，目前全球大部分的iPhone，都來自它在中國的工廠。台積電的投資也相當多，上海和南京都有它的晶圓廠。目前的地緣政治因素，大概會讓台積電停止擴大投資；但似乎擋不住富士康的腳步，它最近就打算拿出8億美元，入主陷入困境的中國紫光集團，而台灣政府也有可能出手阻止。
重振外國企業在台投資信心
台灣目前該注意的，是如何讓外國企業繼續安心來台經商。台灣在2020年疫情爆發之後，就實施了許多全球最高規格的防疫措施，雖然這些方案整體來說相當成功，但代價也很巨大：台灣目前隔絕於世界之外，除了高階政要以外，很多外國朋友都已經至少有2年半沒訪問過台灣。
在中國不斷提高軍事威脅的情況下，台灣需要重新考慮是否繼續嚴守國門。畢竟台灣的疫苗接種率相當高，也具備一定的社區防疫能力，如果能夠開放外國人正常旅遊，對國防相當有利。
另一方面，台灣政府也應該審慎評估，中國的威脅會對哪些商業營運造成衝擊，例如那些可能會受到中國軍事活動影響的空運與海運航線。台灣政府應該要跟相關單位與企業，為可能面臨的供應鏈瓶頸，研擬出相關變通方法。
台灣的最大威脅，並不是中國經濟制裁的實際衝擊，而是中國的武力可能會讓國際社會認為無法安全地繼續在台做生意。台灣能不能降低風險掌控局勢，會大幅影響國際投資人對台灣經商環境的信心。
本文由《台灣銀行家》授權轉載
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