記者蔡怡杼/台北報導
全年經濟成長率保二岌岌可危,保險安定基金朱雲鵬對振興景氣再度提出四劑藥方,包含修改公債法、加速壽險投入長照產業、公設保留地釋出作為合宜住宅,以及立法院儘速通過服貿協議,同時他並強調,若服貿協議不快點通過,台灣經濟連保二總隊都會不見了,更遑論保三。
國際保險安定機制論壇今(21)日成立,朱雲鵬受訪時作出以上回應。他表示,受到債限逼近上限的影響,政府支出嚴重衰退,應修改目前「火上加油、雪中送冰」的公債法,將不得超過前3年度國內生產毛額GDP的50%,參考歐盟經驗修改為不得超過「GDP趨勢值」。
朱雲鵬以歐盟為例指出,儘管歐盟成員國在上世紀簽訂了馬斯垂克條款,規定加入歐元區的國家每年赤字占GDP的比率不能超過3%、政府負債不逾GDP的60%,不過,即使是德國,在之後遭到不景氣下,也無法遵守該項約定。
朱雲鵬強調,一國的舉債上限不能跟著實際的GDP走,依我國目前公債法來看,若前三年不景氣,則第4年即使政府想要擴張建設以刺激景氣也無可奈何,該項做法容易形成「火上加油、雪中送冰」的情況。
此外,朱雲鵬也指出,自台灣數年前與中國大陸洽簽FTA(自由貿易協議)以來,韓國加速與其他國家FTA的簽署,目前韓國已完成與美國、歐盟、印度的FTA簽署,預期中、韓FTA最快明年可完成,屆時將不利與韓國重疊度高達63%的台灣出口,而台灣出口大陸的主力產品包含紡織、石化、電子等出口將處於不利的位置,呼籲儘速通過服貿協議。
他說,台灣目前FTA覆蓋率僅6%,相較韓國目前高達45%,待韓國完成與大陸FTA的簽署後,韓國FTA覆蓋率將超過6成,「若服貿協議仍未通過,則台灣情況將會很慘,連保二總隊都不見了,更不用講什麼保三,而是搶救保一了」。
而朱雲鵬也呼籲,為搶救經濟不用涉及修法的部分應儘快做,例如加速壽險業投資長照產業,且建議參考新加坡、香港經驗,加速公設保留地釋出作為合宜住宅。
他指出,為了滿足民眾住屋需求,新加坡政府大動作將廣達1800公頃的原本港口、軍事用地,決定作為轉作商業、住宅區其中有一定比例為公共組屋(香港的公屋、台灣的合宜住宅),讓新加坡工作滿5年、薪資約當台幣23K的年輕人可以買得起房屋,香港也擴大房屋建設,未來10年將興建2.7萬戶,其中至少4成將作為公屋。
朱雲鵬認為,在新加坡、香港政府積極推出合宜住宅下,也因此儘管這兩地區房價高漲,但年輕人仍不害怕無法負擔高房價,他建議台灣政府或許可參考這兩地區的合宜住宅經驗。
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