文／田習如
從翠玉白菜吊飾到「朕知道了」膠帶，故宮紀念品向來是會下金蛋的金雞母，然而若非五年前 「東窗事發」，這些金蛋迄今恐仍由故宮員工瓜分。過了五年，這些錢政府討回了嗎？
故宮紀念品販賣部原由院內所屬的「員工福利委員會」經營，後來福利會轉型為「員工消費合作社」（以下簡稱消合社），但故宮未依政府採購法，直接將販賣部交給獨立法人的消合社經營。
而紀念品銷售收入，理應歸屬故宮、上繳國庫，不料消合社卻年年自行「分配盈餘」，總計2001年至2008年，逾2.4億元的稅後盈餘，就分配了1.8億元給500多名由故宮員工組成的消合社社員，平均每人每年「分紅」少則2萬多元、多達近7萬元。
這件事直到2008年經立委揭發後，審計部、內政部（合作社法的主管機關）等單位才發現不對，自2009年起，故宮紀念品的收益便不再成為員工們「天上掉下來的禮物」。
故宮定調誤解，內政部消極
那已經分掉的錢呢？過去五年主管機關無人聞問，直到今年2月監察院提出糾正案，要求故宮對那八年的盈餘不當分配提改善方案，那筆錢才開始被盯上。
荒謬的是，雖內政部、故宮都打報告承認當年事屬錯誤，但故宮強調錯誤係「誤解」法令，所謂改善就只是加強員工學習法規，並無返還「誤領」盈餘之意。
而內政部也未見積極監督態度。由於監察院對行政部門的回覆不滿意，數次要求再檢討，至今相關部門仍是公文往來滿天飛。
元貞法律事務所律師陳彥君指出，消合社可依民法「不當得利」提告，要求社員返還，再繳給故宮；或故宮也可告消合社，要求把錢歸公。如果因雙方都是「自己人」，故宮不想告員工，那身為上級機關的行政院可懲處故宮人員應告不告的失職，施壓故宮把錢追回來。
因此行政高層非拿故宮沒轍，五年來卻輕忽以待。對照去年勞委會編2千多萬元訴訟預算、請80位律師控告548名關廠工人，要他們返還十幾年前政府替落跑雇主代墊的2億多元欠薪。失業勞工救命錢，政府急著討，故宮員工零用金，政府卻懶得要。難怪關廠工人事件成引發民眾連串丟鞋抗議的源頭。
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