理財周刊／馬凱財金觀察：山不轉路轉

文‧馬凱教授

當近鄰積極透過各種雙邊與多邊的自由貿易協定加緊腳步走向更自由而對等的貿易，數十年來因政治因素而被棄置邊陲的台灣，更加寂寞；斯人獨憔悴不止是心境而已，以貿易立國的貿易大國生機正一點一滴斷絕。

ＥＣＦＡ開啟的兩岸自由貿易協商，好似及時雨，為圍城中的台灣打開一條出路；不僅十三億人的廣大腹地，將為各行各業帶來嶄新的機會，更由於橫亙於前的絆腳石順利搬開，台灣乃終於獲得遲來的機會，逐步融入周邊的自由貿易區，爭取與勁敵公平競爭的立足點。

然而一場鋪天蓋地的反服貿學運，完全擋住了兩岸服務業開放的出路，即使「先立法，再審查」可以如願，逐條審查的服貿協議恐怕仍會在重重壓力之下，難有寸進。

服貿之所以惹來一身腥，關鍵在於服務業的開放本即險阻重重，涉及人員與企業直接進入對方領土、雙方的法規制度是否健全合理，尤其司法能否獨立做為外來企業的最後保障。

海峽兩岸歷經半世紀的干戈相向，至今互信仍未充分建立，對岸又不時公開宣示追求「統一大業」的決心，構成開放服務業的最大障礙。同時，中共政權儘管市場化進步斐然，舉世刮目相看，但也不容諱言，其法治仍留在「法制」與「人治」的階段，使一切法律保障形同具文。

因而服貿協議宛如一個飄忽而含混的標靶，每個人都見到開槍的標的，乃激起如此激烈而巨大的抗爭。但與服貿同時協商的貨貿協議則不同，完全不涉及人與企業的越境，乃至人治與法治的扞格，是一個清楚而明確的標的。

同時，貨貿協議乃是一般ＦＴＡ的主體，將來與其他貿易對手的貿易協商，乃至ＴＰＰ、ＲＣＥＰ等，內涵亦大體如是，只要貨貿談成，即可一體適用。

俗云「山不轉路轉」，正清楚指出，當服貿協議觸礁，愚者就會膠柱鼓瑟，與之共存亡；智者則會快速轉向，全力拚搏意義遠為重大的貨貿協議，以免完全阻斷台灣的出路。

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