理財周刊／政府以「居住正義」之名 行加稅之實

圖、文／理財周刊

政府打房動作可說是愈演愈烈，而探究其背後的意涵，卻是朝著「加稅」的動作前進，加上年底還有九合一選舉，勢必還有後續動作會登場。

文．顏瓊真 攝影．鄭暐琪

政府在2011年六月實施「特種貨物暨勞務稅(簡稱奢侈稅)」，於屆滿兩年後進行檢討，由於兩年開徵總額才91.64億元，不到百億元，引發外界「績效不彰」的抨擊，但房仲業卻認為，成交量大幅萎縮二～三成，已達到遏止投機、炒作的預期功能。

究竟「奢侈稅」對打房的成效如何呢？因各界意見紛陳而陷於「公說公有理，婆說婆有理」的羅生門，但由政府近三、四年持續祭出打房政策，不管是「豪宅稅」、「囤房稅」及央行進行「信用管制」緊縮房貸成數等等，雖然高舉「居住正義」之大旗，但難免落人行「加稅」之口實。

打房未必不好 但加稅就苦了民眾

政府打房動作可說是愈演愈烈，而探究其背後的意涵，卻是朝著「加稅」的動作前進，加上年底還有九合一選舉登場，勢必還有後續動作，因而，才有長虹建設董事長李文造跳出來，直批政府打房，是為了騙取選票。

面對政府研擬在今(2014)年底推動「房地合一」的實價課稅，李文造指出，台灣民眾房屋自有率超過八成，政府貿然實施房地合一等於是全民大加稅，他認為，根本難過立法院那一關，最後變成「雷聲大雨點小」。

李文造表示，政府打房也不全然不好，能讓建商「汰劣存優」，淘汰投機的建商，但若歸究至最後，他提醒說，政府是最大的地主，每年可從房地產徵收到大量的稅收，房地產好，最大受惠者是政府，不要「得了便宜又賣乖」，若房市真的被打垮，他認為，政府反而比建商更緊張才對。

鄉林建設董事長，同時也是全國商總理事長賴正鎰則呼籲政府「不要再打了」，若將房地產業打趴，會讓房產相關行業三百萬人家庭「沒頭路」。

賴正鎰也點名央行總裁彭淮南及財政部長張盛和兩人，他說，之前奢侈稅及提高房屋稅等打房措施，已經達到打擊炒房的初期目標，投資客早就都不見了，若繼續打房，只會讓88％真正自持房產的屋主反彈，甚至打走年底大選及明年總統大選的選票。

非投資客 房仲業也中槍

中華民國不動產仲介經紀商業同業公會全國聯合會理事長，同時也是富旺國際董事長林正雄則談到，他是「奢侈稅」及政府打房政策下的受害者，他說，富旺成立房屋仲介部門，歷經兩年多的努力，終於在全台擁有四十三家門市，但奢侈稅一實施，房市成交量萎縮，店頭做不到業績，只能忍痛在一年內關掉全部的房仲門市。

他同時談到，依據內政部統計，近兩年來，有超過三成的房仲店頭是屬於「非營業狀態」，也就是說，大約有一千多家店頭「關門」，若以一家房仲店頭至少僱用五個人來說，就有五千多人失業，是非常嚴重的事，但政府似乎看不到打房的後遺症。

而打房的各項措施，對民眾的影響極大，有房仲業者針對政府打房的諸多政策分析談到，除了「豪宅稅」讓富人多繳稅外，其他政策都會牽扯到一般民眾，尤其貸款成數縮減，在銀行怕央行找麻煩，乾脆從嚴審查的情況下，易增貸款申請上的難度。

中央銀行第四波信用管制措施比前三波來得又猛又急，信義房屋同時比較央行第四次信用管制，新納入五股、泰山、八里、鶯歌與桃園的蘆竹、中壢與龜山等地區的影響分析。

第四波信用管制 擴大打擊面

不動產企研室執行經理蘇啟榮指出，從央行新的規範看起來，進一步打擊投資的意味濃厚，只要以法人名義購置住宅，或自然人第三戶以上的購屋貸款，成數都降到五成，並將新北市外圍與桃園市的四大熱區納入選擇性信用管制範圍內，除了控管金融機構的放款風險外，也更進一步圍堵可能的房市投資漏洞。

他談到，被點名的區域，短期區域內的買氣將轉趨觀望，尤其是「多屋族」或「置產型」的買方；惟整體來看，此次新的規範延續居住正義的政策主軸，持續打擊與限縮投資需求，但對於首購則影響不大，預料下半年將依然維持「價平量縮」的格局。

永慶房產集團研展中心經理黃舒衛表示，這次央行的管制措施，其實是對投資客、過熱區域進行檢討，有助中長期市場的健康發展。而一般自住客的權益不但未受影響，還可避免誤入風險較大的區域，銀行也能減少風險集中的問題，免生系統性風險，絕對值得肯定。

惟央行同時祭出二十頁、共計八十一條的情境問答，可謂是金融機構「教戰守則」，不但新增換屋族「先買後賣」的限制，對於轉增貸的限制亦嚴，恐使一般自住買方申貸或換屋遇到更多困難。(文未完)

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