緊盯違法農舍亂象 農委會要查、喊拆、趕修法

▲農舍炒作亂象引起農委會關注，主委陳保基多次放話要修法改正。(示意圖／記者蔡百蕙攝)

記者徐珍翔／台北報導

農委會主委陳保基今（14）日再批不當農舍，重申對《農業用地興建農舍辦法》的修法決心，他說，未來農舍的興建者及承受者（使用者）都必須是農民，並實際從事農業生產，盼藉此杜絕假農民炒作及投機行為，真正落實農地農用，「預定最快6月底完成修法」。

農委會表示，依歷年農舍興建情形分析顯示，發現各縣市農舍興建區位多集中於都會區周邊、交通便利之處，而農業縣市農舍數量增加趨勢反較不明顯，同時全國農舍起造人中，具農保資格或健保第3類被保險人僅佔38.8％，顯然農舍的興建與其申請人是否實際從事農業經營，都還有待查核，相關機制也應被檢討。

農委會指出，《農業發展條例》第18條規範農民在不影響農業生產環境及農村發展的前提下，可在自有農業用地經核准後興建農舍，希望輔助及便利其農事生產工作，並兼具居住功能。

然而，目前農業用地興建農舍辦法「未規範農舍申請人為農民」，也未明定「承受者須為農民」的資格條件，使農舍、農地成為非農民興建、買賣炒作的商品，造成優良農地減損並引發農地價格不正常上漲，進一步影響有意從事農業的青年農民，讓其不易取得農地、擴大耕作規模，已嚴重威脅台灣農業生產環境。

經公民團體座談會、立法院公聽會及與直轄市、縣（市）政府修法研商會議，農委會宣稱，各界均認同《農業用地興建農舍辦法》有修正的必要性及急迫性。

因此農委會已著手修正該辦法，增訂「農舍申請人為農民」的認定，以及「承受人資格應具有農保或健保第3類資格」，或者「須檢附農業生產相關佐證資料」供查證申請人確有直接從事農業生產的事實；同時「申請興建農舍應檢附經營計畫書」以審認其不影響農業生產環境及農村發展。

農委會表示，目前《農業用地興建農舍辦法》修正草案已在內政部進行法規審查，最快於6月底發布施行。另外，為杜絕農舍非農用亂象，農委會及內政部已要求地方政府嚴格稽查農舍及其農地使用狀況，對於不合法的農舍應限期改正，逾期不改正者，可廢止其許可，並將該違規建物依法拆除。