▲中國財政部長樓繼偉(左一)指出中國當下正處於轉型陣痛期。(資料照/達志/美聯社)
記者徐珍翔/台北報導
中國大陸財政部長樓繼偉表示,中國經濟已進入新常態,增速(成長率)預計將保持在7%左右,此狀態可能持續4到5年時間,他強調,在人口紅利消失、資本回報率下降的背景下,中國經濟最大潛力在於改革,因此政府不會特別在意短期經濟波動,將保持宏觀經濟政策的「定力」,稱改革任務會在2020年以前完成。
樓繼偉日前在20國集團(G20)財長和央行行長會議上指出,中國過去依靠政策刺激取得9%到10%的經濟成長率,「但這是不可持續的,也超出了中國經濟的潛在增長率。」他直言,此舉已導致產能過剩、庫存大量增加,因此目前必須逐步消化產能和去庫存,「這可能需要數年時間,今後5年將是中國經濟結構調整的陣痛期,」強調結構性改革任務必須在2020年前完成。
樓繼偉進一步說明,未來中國經濟將從過去依賴投資、出口轉型,改由消費拉動,但他也坦言,這會是個艱難的調整過程。此外,他也提到,中國的經濟週期不同於已開發國家,國際金融危機爆發後,多數已開發國家皆致力於「去槓桿」,但中國卻從2009到2010年開始「加速槓桿化」,藉此實現10%左右的經濟成長率,對全球經濟增長貢獻率則高達50%以上。
「目前中國也進入去槓桿階段,經濟成長率降至7%左右,但即便如此,中國對全球經濟增長的貢獻率仍達到30%左右。」樓繼偉說,儘管中國經濟增速放緩,但也已出現可喜變化,像是消費對經濟增長的貢獻率已超過投資、服務業占GDP比重超過工業、貿易順差占GDP比重下降、國際收支更加平衡、上半年新增就業700萬以上等。
對此,樓繼偉強調,中國將繼續實施「積極的財政政策」,預計全年中央財政支出會因此成長10%左右,將高於年初所估計的財政收入成長率7%,對此,中國正通過提高特定國有企業利潤上繳比例等方法彌補財政缺口,以保持經濟適度增長,藉此支持結構性改革。
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