媒體垂直整合再起！律師：可能濫用市場力量和聯合行為

財經中心／綜合報導

2011年「旺中併中嘉案」時，頻道和系統垂直整合的現象讓人憂心將出現「媒體壟斷」，5年後「台數科併東森電視」，再度發生媒體垂直整合的問題。東森新聞雲《雲端最前線》來賓陳彥任今天（5日）表示，根據「公平交易委員會對於結合申報案件的處理原則」，公平會應該要評估該結合之限制競爭效果，充分調查所涉及的相關產業資料，進行詳實分析，做出合乎原則的判定。

有關系統和頻道業企圖再度垂直整合，熟悉公平交易法的律師陳彥任指出，根據「公平交易委員會對於結合申報案件的處理原則」第11條，公平會對垂直結合申報案件，得考量下列因素，以評估該結合之限制競爭效果，包括「結合後其他競爭者選擇交易相對人之可能性」、「非參與結合事業進入相關市場之困難度」、「參與結合事業與相關市場濫用市場力量之可能性」、「增加競爭對手成本的可能性」、「導致聯合行為的可能性」和「其他造成市場封鎖效果之因素」。

陳彥任表示，大法官會議解釋，台灣是民主社會，言論自由和多元相當重要，政府相關單位應該要制訂相關措施讓人民接近媒體，並做合理分配，以免出現過度集中的現象。對於系統業者身兼頻道代理商，甚至購買頻道，系統業者就有競爭優勢，甚至可以修理（移頻）不聽話的頻道，因此反媒體壟斷法應該要限制這樣的行為。

▲台數科買東森電視，律師陳彥任認為公平會應該要評估該結合之限制競爭效果。（圖／資料照）

陳彥任認為，新聞本身不應該被當成商品，新聞媒體其實並不賺錢，但是若媒體業者太傾向商業考量（收視率），很可能會出現消滅其他意見的狀況。對於台數科購買東森電視「垂直結合」申請案，建議公平會應審慎、詳細、充分的調查所涉及的相關產業資料，然後進行詳實分析，做出合乎原則的判定。