領高薪卻不盡責？ 修銀行法才能遏阻獨立董事擺爛

▲永豐弊案的爆發，金控獨董未善盡監督責任問題也浮現(圖／資料照)

財經中心／台北報導

永豐弊案，負責人何壽川遭起訴收押，獨立董事被外界詬病未盡監督之職，需承擔相關責任。直到7月金管會打算修正銀行與金控自律規範，強化獨董的監督責任。但「自律規範」，效力不及銀行法、金控法，銀行若未遵守金管會也只能道德勸說。為了避免金融弊案再度發生，當務之急，應該立即修銀行法，並明定若銀行金控違法超貸，獨立董事須連帶負賠償責任，才能真正讓獨董發揮監督功能。

獨立董事的任命大多由董事會的當權者任命，董事長找來自己的好友，獨立性早就被質疑。永豐金弊案爆發後，金管會只針對負責人做出解職處分，並公開表示是董事長何壽川一人缺失。這麼大的弊案，竟都是何壽川一人所為？平時動輒領取上百、上千萬薪酬的獨立董事，卻不用負監督不周的責任。

經過2個月的風波，金管會總算醒了！今年7月銀行局召開「強化公司治理」會議，由銀行局局長王儷娟主持，要求銀行公會修正銀行、金控自律規範。銀行局副局長莊琇媛表示，雖然上市櫃公司治理守則中已經有針對獨董做規範，但金控與銀行應該要比一般上市櫃公司更嚴格。

▲銀行局局長王儷娟10日主持「強化公司治理」會議，將修正銀行、金控自律規範(圖／記者戴瑞瑤攝)

據了解，在即將修正的自律規範中，明確規定金控與銀行獨董「每一次」選任及續任時，都必須於公開資訊觀測站公告，並向股東會說明其獨立性與適任性；銀行或金控獨董，最多只能再擔任3家上市櫃公司董事或獨董，避免出現利益衝突，這些針對獨董設下的限制，被外界稱為「永豐條款」。

但有銀行業者透露，只是自律規範的修正，若真違反規定，「也不會怎樣」，就連金管會官員私下也坦言，目前能做的也只是道德勸說。銀行局則表示，違反自律規範，銀行公會可以自行開罰，但金管會則在研議是否以內稽內控缺失或銀行法來開罰。

獨立董事爭議不斷，主因是，公司出事，獨董卻大都沒事，但平常卻坐領高薪，一旦出事，就拍拍屁股對外說，『自己已善盡監督之職』，離社會期待的落差太大。

金管會日前釋出，訂定自律規範的訊息，這宛如隔靴搔癢，連治標都不能，何況治本。根本之道，直接修訂銀行法，要求獨立董事必須嚴格執行職權，如果只是『只領錢不做事』，萬一銀行出事，獨立董事負賠償責任，以示警惕，才能根本解決問題。

金管會曾表示：「獨董也是董事，必須肩負起一定責任。」，希望金管會能記取永豐弊案的經驗與教訓，盡快推動修正法規，除了強化獨董職責，也要對監督不周的獨董究責。