修法避免國稅局債權受損？ 財部官員：追稅手段其實已經足夠

▲▼台灣十大通緝要犯、前東帝士集團創辦人陳由豪在菲律賓建立經濟區。（圖／翻攝自Charito Ching Plaza臉書）

記者賴亭羽／台北報導

陳由豪欠稅4.15億元涉損害債權官司，共同被告吳日興獲判無罪定讞。被問到行政執行手段是否應比照《刑法》對民間私法的保障？財政部官員認為，當下國稅局能使用的追稅手段其實已經足夠，倒未必得朝修法方向前進。

被認為「債留台灣，錢進大陸」的陳由豪，大部分官司已因追訴時效已過而免訴或不起訴，剩下唯一一件的損害債權官司，當時的同案被告吳日興也獲判無罪定讞。

根據高院判決，國家為保護人民「私法」上的債權，當民眾透過法院進行強制執行程序，一旦遇到債務人惡意脫產時，便有損害債權的刑責相繩；至於擁有公權力的國稅局，雖同樣可用債權人的角色祭出行政執行手段，移請行政執行署追討，但畢竟屬於「公法」，權衡憲法保障人民財產權的意旨，無須再有制裁處罰規定。

對此，有財政部官員私下透露，法務部行政執行署的公權力有很多手段，例如可以拘提管收3個月，若納稅人不繳錢，可以再拘提第二次，等同進到監所6個月，已有限制自由的效力，「實際上不一定需要修法」。

官員進一步透露，其實要成立損害債權並非如此容易。首先，必須先證明損害債權的意圖，以及證明兩人有勾串行為，加上罰則最高也才拘役2年，「難度實在很高」。相較之下，因為行政稽徵處已經有了禁奢條款、拘提最多6個月等權力，公權力已能有效彰顯，因此倒不一定要修法，「法律保護價值已經存在了」。

至於陳由豪仍積欠的4.15億元稅款，財政部賦稅署稽徵法規及行政科科長吳惠琦表示，國稅局一直以來都有積極掌握陳由豪在國內剩餘的財產，並且持續處分中，強調「會盡力追稅」。

談起跨國追稅一事，賦稅署副署長宋秀玲則提到：「對於國內法所產生的欠稅，目前仍無相關法令可依循。」她指出，即便與他國簽訂協定，想請對方協助徵稅也僅適用「誤用租稅優惠」的狀況，只能委由他國協助追回誤退、誤減的稅款。

宋秀玲進一步解釋，若要求其他國家協助徵稅，必須透過對方國家的稅捐稽徵機關才可辦理；若要求強制執行，更要由對方司法單位協助。此外，由於此事涉及個人隱私與財產權的保障，屬憲法層次，因此各國對此都相當謹慎，導致海外追稅的難度大增。