▲新世代金融基金會董事長陳冲。（圖／記者吳靜君攝）
記者吳靜君／台北報導
近期歐洲央行（ECB）英國、瑞士瑞典、加拿大和日本等央行已發行央行數位貨幣為目標展開研究，並且預計在4月尋找各央行及國際清算銀行研究數位貨幣的問題，為未來能在各國央行間不同的貨幣的結算，預計秋天完成報告。對於央行版本的數位貨幣，前行政院長、新世代金融基金會董事長陳冲表達了三種看法：
一，鈔票不死，只是凋零而已
早在1995年當時的美國聯準會副主席Alan Blinder就主張美國應發行電子貨幣確保支付安全，可以提供民眾無風險的支付環境。
當年金屬幣的消費者，可以逐漸接受紙幣；現代慣用紙幣的消費者，在使用非「法償」的電子貨幣，例如悠遊卡多年後，應也會接受數位貨幣，只是央行直接發行數位貨幣，可能危及商業銀行的帳戶功能，在運用層面及範圍上，宜審慎漸進。
2014年5月底，哈佛經濟學家Kenneth Rogoff則表示，數位貨幣應由大額鈔票著手，逐步廢除現鈔，代以電子貨幣。原因其一，各國央行為刺激經濟採行低利率政策會受制於所謂的「零利率下限」現鈔會減少或消失，電子貨幣可強化此政策工具的效果。其二，使用電子貨幣可增加稅收、打擊犯罪，因為地下經濟均使用現金，而非法活動也以現金清算。
目前新台幣通貨發行占總存款約4.5%，應屬適中。但對未來支付環境預為基礎研究，並考慮與其他數位貨幣的互動關係，也是應當。
二，在技術可行、有利消費安全、並可執行貨幣政策的情形下 可考慮發行數位新台幣
2015年作英格蘭銀行首席經濟學家哈丹（A. Haldane）在北愛商會發表演講，因英國利率環境原已偏低，如再降息可能觸及所謂的「零利率界限」，此時任何中央銀行都會左右為難，如修正通膨目標，會影響經濟穩定；如採取量化寬鬆，不僅有副作用，又可能造成財政政策、貨幣政策界限不明，在選項有限的情形下，負利率變成不得已的選擇。
哈丹認為，央行有效執行通膨目標，協助經濟成長，如考慮負利率政策，應搭配由央行發行電子錢，以避免凱恩斯的「流動性陷阱」，可以減少民眾轉持現金而抵銷貨幣政策的反效果。
哈丹雖為強化央行貨幣政策力道而提出國家發行電子錢的想法，但是基於對數位時代消費者保護的考量，國家電子錢也是自然的選擇。在技術可行、又有利消費安全、並可執行貨幣政策的情形下，中央政府大可考慮發行電子貨幣。
如果中央銀行要建立其歷史定位，如能推動發行全球第1支電子貨幣像是數位新台幣，藉以保護消費者、活化經貿秩序、鞏固貨幣政策，甚至進而能消除不法行為，才是最真正的歷史定位。
三，中國人民銀行發表CBDC的重要規劃，基於這幾年來科技的發展，顯然已有更高層次的思考，基於各國對CBDC陸續的研究成果，中央銀行應有更堅實的考慮基礎。
央行自行發行數位貨幣，是科技進步的必然，但對現有金融體系，自然也有無比的衝擊，這全新金融風貌的規劃、設計及因應，都是中央銀行須面對的課題。
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