疫情救助發現金?酷碰券? 政院前院長陳冲:發消費券、不排富

▲▼病後首度復出的陳冲,精神狀況良好。(圖/記者吳靜君攝)

▲行政院前院長陳冲。(圖/記者吳靜君攝)

記者吳靜君/台北報導

近日兩大黨對於疫情期間的救助,是發放現金還是酷碰券?唇槍舌戰、不可開交。行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲今(21)日則建議,可以考量12年前的做法發消費券、且不必排富。

陳冲表示,排富雖然有理論依據,長期以來各級政府的行政措施都植入「排富」一詞,像是長照、幼兒學前的資格、老農津貼等,都是設有排富條款。

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但是主政單位像是衛福部等其實並無能力判斷誰富誰窮。實務上,最常認定貧富的兩種標準,一為不動產價值為憑;其次是綜所稅報稅資料為準,但是陳冲認為,這是很容易造成存量、流量的混淆;若以報稅資料作為依據,只是在納稅人之間重新分配而已,台灣地下經濟盛行綜所稅只是家戶的一半,以報稅資料作為依據,欠缺公平。

陳冲認為,台灣長期以來經濟雙元化仍未解決,地下經濟盛行,在綜所稅方面勤奮工作者長期以來都是綜所稅的「台柱」,每一分收入都是稽徵對象,其他人因為稽查無門,在報稅資料上並非「富人」。

依綜所稅資料排富 是排除辛勤工作的高薪族非有錢人

全國2300萬人,但是2017年的報稅資料,家戶數超過880萬戶,但是申報所得稅有630萬戶,顯示超過210萬戶不用繳稅,而會被納入排富標準者只有130萬戶,顯示已報稅戶來說,是由四分之一的納稅戶繳納九成的所得稅,真正有繳稅的富人負擔並不輕。

但這些真的是富人?由薪資所得占整體所得超過一半比例來看,所謂富人仍是受薪階級,這些辛勤工作的工作者,反而成為排富對象,是否公平?這些人「繳稅有分、小惠無門」,政府紓困或振興舉債重擔,是否會落入這些被排富的納稅義務人身上,又是另一種不公不義。

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政府對發放現金有疑慮,唯恐喜歡儲蓄的國人,把錢存起來不消費,失去振興經濟的本意,不是沒有道理。但發明有乘數效果的酷碰券,執行不易,各界質疑聲不斷,還不如12年前的消費券,一樣不發現金,卻簡單易行,符合庶民需要。當然12年後的消費券方式,也可以有數位時代的思惟。

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