▲陳冲說,虛擬貨幣已非吳下阿蒙,無法說禁就禁,金管會現在才說要查台灣的比特幣ATM是誰裝的,讓內行人「啞然失笑」。(圖/新世代金融基金會提供)
記者吳佳穎/台北報導
新世代金融基金會董事長陳冲金今(6)日表示,日前立委質詢國內出現比特幣ATM,金管會允諾要查「誰裝的」。這件事內行人都在笑,因為8年前就傳出比特幣ATM進駐台灣。結果8年後,除了將虛擬貨幣納入洗錢防制,比特幣主管機關,依然「三不管」,如今加密幣全球總市值已近3兆美元,趨勢是禁也禁不了,再不確定主管機關、積極管理,恐會釀災。
陳冲指出,8年前(2014年),就有針對比特幣ATM將進入台灣的報導,當時金管會表示,不會同意,如有設置ATM,將「依法取締」等。但根據目前Coin ATM Radar資料,全球加密幣ATM共有33,816台,台灣有25台,據傳自2018年台灣就有比特幣ATM進駐,由於低調,未刻意與交易平台競爭,並未引起太多的注意。
陳冲說,比特幣的參與機構既非銀行,當然無從適用銀行法,也無「依法取締」的議題。就像航空公司的常客里程計劃為例,Mileage program常可兌換旅館住宿、餐廳膳飲,甚至也可交易現金,如果航空公司設置ATM(自動化服務設備),其實也不違反任何法規。
陳冲分析,8年以來,我們法律環境基本未變,只是在洗錢防制法多了第五條虛擬通貨平台及交易業務,並應由主管機關報請行政院指定其範圍規定。目前金管會是VASP(Virtual Asset Service Provider虛擬資產服務業)「反洗錢事務」的主管機關,但關於虛擬資產(如比特幣等)的「日常業務」的主管機關,還是沒人認養。
「金管會了解是誰裝的以後,如果有關情節都都符合洗錢防制法的規定,其實比特幣ATM可否設置的事情依然無解,VASP業務的正常發展、交易糾紛依然處於三不管的狀況。」
他說,依照現行法,VASP的確不屬於任何部會主管,至於洗錢事務,因為大夥公推,金管會只好勉強接下。「其實大家都忘了,洗錢防制法是針對Serious Crime(重大犯罪)所得,留下可追查的紀錄,追根究底這還是法務部主管。
「在韓國,VASP都是金管會在三令五申、限期登記,其實也沒啥大學問,就是一個國家,VASP終究要有部會主管或輔導其茁壯,這就看最高行政長官的智慧以及如何拍板了。」陳冲呼籲,新世代渴望自己舞台,有翻身的機會,數位貨幣代表的數位落差,對他們是一個機會,可以擺脫石器時代的前輩,自創一片樂園。一個新形態的階級鬥爭正在成形。
陳冲提醒,如今加密幣全球總市值已近美金3兆,早不是十年前的吳下阿蒙,加上QE搧風助燃,已無從「說禁就禁」,政府要正視加密幣背後的科技、創意,以及階級翻身的意涵,宜儘早確定「日常業務」的主管機關,以維持交易秩序,做好消費者保護,以免釀成災難。
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