理財周刊／馬凱：節能就業 一箭雙鵰

文／馬凱

台灣經濟形勢日益嚴峻。去年歷經九降，經濟成長率陷入不能保二的窘境；今年更糟，十一月底主計總處將全年成長率預測下修至1.74％，明年也大降為2.59％，遠不如去年同期。

誰為為之？孰令致之？多年來國人不斷質問；而馬政府的答案則一以貫之，總是歸咎於國際大環境不利。但全球經濟的形勢泰半較去年樂觀：

美國復甦腳步已高度明確，日本在安倍三箭激勵之下，成長率大幅升高；歐洲亦一度見到轉機；中國大陸則在習李新體制之下似乎見到一線曙光；則何以台灣反而更加悲觀？何況今年上半年鄰近的貿易對手出口皆有成長，唯我們節節敗退；則一概推到國際大環境頭上，顯然更不合邏輯。

其實成長率之迭迭下修，乃至明年亦難以樂觀，其關鍵乃在出口持續衰退，尤以對最大出口市場中國大陸為然。而其根源，正是其悍然關閉世界工廠之舉同時傷及兩岸出口。

由於十餘年來台灣恃此為命脈，故不僅出口動能斲傷，也連帶損及民間投資意願；此二者正是成長主要動力來源，則成長率重挫，不僅勢所難免，而且短期內都見不到轉機。

在此困局之下，扭轉頹勢已不能仰賴傳統方法，必須出奇制勝，直接拉動有效需求。除前此已闡述的各種可能之外，發行購物券亦有奇效。

2009年金融海嘯爆發之初，政府曾挪出806億發行消費券，唯因手法粗糙而事倍功半。目前國內就業情況不佳，外銷訂單屢創新高，但多流失海外生產基地。

同時，儘管我們幾乎完全不自產能源，但能源消耗及排碳量則遠勝同儕，在全球五十八個高排放國中居五十二名，其關鍵之一即電價為亞洲鄰國中最低。

因此，若能提高電價二％，但將額外收入的120億電費全數歸還國人，論人頭給予購物券，但只能折抵貨款一半，且只限購買有助節能與國內就業的產品。

則此240億支出對國內節能產業必大有裨益；除提高成長率與就業機會，也能有效降低排碳量，豈僅一箭雙鵰而已！

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