文：張翔一．吳挺鋒．熊毅晰
研究：陳竫詒
近年，貧富差距加速拉大，幾乎已是台灣一般民眾的「共識」。然而政府官員卻似乎普遍「無感」。不只各部會努力宣傳「台灣貧富差距在國際上不算嚴重」；總統馬英九甚至曾將「成功縮小貧富差距」，列為自己的重要執政成績。
為何政府和民眾，對貧富差距的看法毫無交集？官方統計數字與現實情況脫節，是關鍵原因。
政府衡量國內貧富差距的標準，是主計總處的「家庭收支調查」。根據此一數據，台灣自2000年之後，不論是五等分法或十等分法，最高所得和最低所得群組間的收入差異，都日趨平緩。
但包括文化大學社福系副教授洪明皇、國發會副主委陳建良在內，多位研究所得分配的專家都認為，家庭收支調查採用抽樣方式，容易因高所得受訪戶拒訪而調查失真。國際目前的趨勢，已改用相對更具公信力的稅賦資料進行研究。
1％富人，坐擁全台14％所得
若按照稅賦資料統計貧富差距，台灣所得前5％家庭，收入佔全體比重比官方數據高出1倍。台灣的財富，更快速向金字塔頂端的1％富人集中。
根據洪明皇追蹤30多年來台灣所有家戶稅務資料的研究，台灣應稅所得前1％的5.6萬戶富人，本世紀平均年所得僅在2001、2002年的網路泡沫和2009年金融海嘯時出現衰退，其餘時間均持續上升。截至2011年底為止，平均應稅所得已超過1000萬。反觀其餘99％的家戶所得，成長極其緩慢，至今尚未超過80萬大關。
這金字塔頂層1％的富裕家庭，2011年年所得更佔全台總所得約1成4。台灣所得分配集中頂層富豪的狀況，更可說「傲視」國際。
若將洪明皇的研究結果拿來和OECD的前一％收入調查對照，台灣在各主要國家中，所得集中趨勢竟僅次於美國，超過日本、法國、瑞典。
這，還只是龐大冰山的一角。因為洪明皇的研究並不包含房產、股票資產等稅務漏洞。
眾所皆知，台灣前1％的富豪面貌，除了知名上市公司大股東外，很大一部份，來自坐擁大片土地的地主家族，和靠房地產、股市致富的投資大戶。
然而，由於台灣的稅制嚴重不公，土地交易僅須按公告地價另課土地增值稅，股市交易所得也無僅課法人，造成富豪靠房市、股市交易賺取的巨額財富，過去根本不會被列為所得稅的「應稅所得」。在研究機構靠稅賦資料統計所得差距時，無法納入巨大的隱形財富。
換言之，台灣財富集中、貧富差距的真實面貌，遠比目前任何統計資料，都還來得嚴重許多倍。
富豪錢滾錢，平民難翻身
若要一探養地致富的富豪面貌，曾名列《Forbes》台灣富豪榜首位的宏泰集團掌
門人林堉璘，最具代表性。
以台北信義計劃區為例，重劃前仍是一片苗圃、稻田與聯勤兵工廠。民國69年，市府正式公布重劃計劃，但除公家機關外，幾乎沒人敢貿然進場。但林堉璘這位「老先覺」卻慧眼獨具。就在大家駐足觀望之際，他已在公告前後陸續就買下區內近萬坪土地。
宏大不動產估價師事務所董事長卓輝華估計，當時林堉璘的購入價格，一坪不過台幣7萬元到12萬元不等。但如今，單以佔地2600餘坪的威秀影城土地為例，市價已經漲到約每坪650萬，總值169億。
換言之，24年間，林堉璘幾乎不用做任何事情，就賺到了整整68倍的財富。
如今，政府與其躲在官方統計數字後「自我催眠」，不如正視台灣所得過度集中的現實與警訊，徹底從土地為主的稅制改革開始，輔以完整的政策配套鼓勵產業創新、升級，提升員工薪資。改變，已刻不容緩。（完整報導，請見《天下雜誌》549期）
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