▲朴泰鎬。（圖／天下雜誌提供／攝影狄英）
文／辜樹仁採訪整理
朴泰鎬是韓國前總統李明博執政後期，FTA政策與談判的幕後操盤手，2011~13年在主管FTA業務的韓國外交通商部通商交涉本部長任內，完成了韓美FTA談判，也啟動和中、日、澳、加、紐等國的談判。2012年曾一度成為WTO秘書長熱門人選之一。以下為專訪摘要：
韓國2015年最重要的對外貿易工作之一，就是完成韓中FTA簽署與國會批准程序，盡快生效實施。從目前所知內容來看，韓中FTA的涵蓋非常全面，但自由化深度與速度，並沒有達到當初的目標。
因雙方都想保護敏感產業。韓國想保護中小企業、農業，所以拉長降稅時程，或將部份農產品排除在降稅清單中，如用來做泡菜的大白菜；中國則想保護汽車及零組件、鋼鐵、機械、面板等產業，減緩受到較具優勢的韓國競爭者的衝擊。
降稅時程最長達20年，所以韓中FTA產生實質效益的時間，也會延後。也因此，現在韓國農漁民與反對團體，對韓中FTA的抗拒，就沒有當初強烈。
對韓國來說，和中國談FTA，除了經濟考量，也有國家安全的目的。如果韓中兩國有更緊密經貿關係、更多共同利益，北韓對我們的態度與行為，可能就會收斂一些。
韓中FTA完成，也會有外溢效果，一個是對目前因中日、韓日政治問題而前景不樂觀的中日韓FTA，提供前進的動力。如果三國領導人可在2015年見個面，創造比較好的政治氛圍，也許有機會加快速度。
其次，韓中FTA對RCEP（區域全面經濟伙伴關係）進展，也會有正面助益。RCEP目標2015年完成談判，但成員國間經濟發展程度差異太大，東協還有2015年底要完成的經濟共同體要忙，會影響RCEP進度。現在還不確定，2015年是否能完成談判。
至於TPP（跨太平洋戰略經濟伙伴協定），韓國現在並不急。因為除了日本、墨西哥，韓國已和12成員國中的10個，簽訂FTA。就擴大韓國貿易版圖和全球市佔率來說，TPP沒有太大幫助。
韓國的目標，是等TPP生效實施後再加入。因為12國市場整合後，韓國企業在海外生產佈局，就會更有彈性，不會被雙邊FTA原產地證明規定限制。韓國企業只要在TPP成員國設廠，就可從任何成員國進口零組件，出口所有TPP國家。
而TPP能否在2015年達陣，取決美日兩國的談判進度。如果日本首相安倍在國會改選後，可以更積極推動美日談判，TPP就有機會在2015上半年完成談判。
如果錯失了2015年的機會，大概要再等兩、三年，因為2016年是美國總統大選年，貿易談判大概都會慢下來。
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