【文／鄭志全】
現在很多人到什麼地方，都先問有沒有WiFi」這是中國國務院總理李克強日前與企業家座談時的一段開場白，言論一出立即引發廣大迴響。網速慢、４Ｇ收費貴，幾乎是目前中國社會普遍的共識，因此才衍生出「WiFi依賴症」的普遍現象。今年三月在中國人大拋出「互聯網＋」行動計畫的李克強，每每提到網路、網速問題，用詞遣字越來越重，以「WiFi依賴症」做為引言，用意在凸顯問題、拋磚引玉。
說來諷刺，身為全球第二大經濟體，中國手機網民數量超過五．五億人，目前全球前十大市值的網路公司，中國占據了三家（阿里巴巴、騰訊、百度），但平均上網速度卻遠遠不如發達國家。根據工信部透露，從各項網速指標來看，韓國、香港、日本目前位列全球前三名，中國排名約第八○名，還不及越南。而４Ｇ資費不斷上調，發生在上網人數暴增的中國，也著實令人尷尬。
流量資費成為中國各界關注的議題，成因在於基礎建設過於落後，問題的矛頭則指向三大電信商。一般來說，網速與收費為一體兩面，手機升級４Ｇ後，網速與使用費將同步提升，但中國的４Ｇ網路覆蓋率偏低，平均網速原本就遠低於發達國家，而三大電信商所提供的寬頻速率，與實際速率有明顯落差，經常出現上傳與下載速率嚴重不對稱的現象，因此流量費過高成為詬病已久的話題。
「寬帶中國」代價高昂
在解決網路頻寬的議題上，焦點始終都在中國三大電信商。二○一三年中國國務院首次發布「寬帶中國」戰略實施方案，主要從提升寬頻用戶規模及網路能力著手，具體的作法包括廣設４Ｇ基地台、新增４Ｇ用戶及光纖到府（ＦＴＴＨ）覆蓋用戶。然而，即便電信商每年都達成預設的政策目標，不代表網路頻寬的問題真正獲得解決，顯現在數字上的成果，與實際用戶體驗有著極大落差。
關於網速、資費問題，近期中國工信部歸納出的原因為市場供給不足，以及電信業長期壟斷資源，不符合經濟發展規律。對此，工信部考慮引入民間資本，讓電信業走向市場競爭、資源開放的道路。
事實上，如果按照「寬帶中國」的政策進度，基礎網路設施將在未來幾年覆蓋所有城市和大部分農村。但在人口較少的城鎮、農村，網路使用率原本就偏低，三大電信商配合政策部署大量網路，成本高昂且投資回收期長。特別是ＦＴＴＨ接入網的「寬頻最後一公里」，光纖得連接到終端用戶附近，再通過雙絞線網路（Twisted Pair）連接到終端用戶，必須挖溝埋線、架電線桿，而電信商每年只能從每戶收取數百元收入，明顯不符合成本效益。
據統計，今年第一季中國的電信業務總量比去年同期成長二二％，而相對應的電信業務收入只成長二．九％，原因在於三大電信商的４Ｇ業務回收慢，營運成本不斷升高，導致工信部不得不以鼓勵市場競爭的方式，迫使電信資費下降。
連接寬頻最後一哩路
為了達成「寬帶中國」的政策目標，電信產業付出昂貴的代價，如何讓網路建置的成本更便宜，可能是電信商在４Ｇ時代維持穩定獲利的關鍵所在。今年三大電信商開始將目光焦點投向光纖及光通訊產業，特別是中國移動強勢進軍ＦＴＴＨ，對兩岸光通訊供應鏈都產生深遠影響。ＦＴＴＨ市場轉熱，Gigabit PON（簡稱ＧＰＯＮ）需求攀升，主要動能來自中國電信商降低成本的壓力大增。
通訊網路架構依據訊號傳輸層級的不同，主要分為核心網（國與國、省與省之間）、城域網（城市之間）與接入網。一般網路覆蓋率較高的國家，有線與無線接入網的應用都十分成熟且相輔相成。接入網是終端用戶與匯接端的訊號傳輸，無線的形式如3G、4G、WiFi等，有線的形式如BPON、EPON、GPON、GEPON，屬於光纖通訊的範疇。(全文未完)
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